索 引 號: 000014672/2018-00615 分類:  環境管理業務信息\監測管理
發佈機關:   生態環境部辦公廳 生成日期:  2018年05月07日
名  稱: 
文  號:   環辦監測函[2018]239號 主 題 詞: 
生態環境部辦公廳函

環辦監測函[2018]239號


關於2018年4月國家地表水考核斷面水質自動監測站建設進展情況的通報

北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、重慶市、四川省、貴州省、雲南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區環境保護廳(局),海南省生態環境保護廳:

  為貫徹黨中央、國務院關於生態環境保護工作的決策部署,落實生態環境監測網絡“全面設點、全國聯網、自動預警、依法追責”要求,深化環境質量監測體制機制改革,建立健全自動監測為主、手工監測為輔的地表水環境質量監測體系,各地各部門按照國家地表水考核斷面水質自動監測站(以下簡稱水站)建設工作有關要求,紮實推進水站建設工作。2018年4月以來,一些省、市人民政府領導親自部署安排,採取了一系列行之有效的措施,全力推進水站建設,取得積極進展和明顯成效。但按照水站建設時序要求,仍有部分地方水站建設進度嚴重滯後。現將具體情況通報如下:

  一、總體進展情況

  全國2050個國家地表水考核斷面水站由國家和地方共建,國家負責新建水站儀器設備配置;地方負責新建水站站房和採水系統建設,並對地方投資建設的水站進行儀器設備填平補齊和系統功能更新。其中,需地方新建水站959個,需地方進行填平補齊儀器設備和更新系統功能的已建水站530個。

  (一)新建水站進展情況

  截至2018年5月3日,959個需地方新建的水站中,除黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古等省(區)51個因封凍期較長暫未開工的水站外,其餘908個水站已全部開工。其中,628個站房主體工程已建成,開始進行內外裝修和輔助設施建設,佔65.5%,較3月增加53.3個百分點。從站房主體工程建設進度看,山東、寧夏、上海、甘肅(除2個封凍期較長的斷面外)等4個省(區、市)水站站房主體已全部完工,進展最快;浙江、陜西、重慶、河南、江西、雲南等6個省(市)完成水站站房主體工程量的95%以上,進展較快;湖南、安徽、江蘇、河北等4個省完成水站站房主體工程量的90%以上,進展順利。

  (二)已(在)建水站進展情況

  530個地方投資的已(在)建水站的儀器設備填平補齊和系統功能更新經費已全部落實到位。其中,285個水站已完成儀器設備填平補齊,佔53.8%,較3月增加18.1個百分點。江西、浙江、山東、重慶、陜西、天津、吉林、海南等8個省(市)的儀器設備填平補齊已全部完成。

  (三)國家投資地方建設水站進展情況

  14個國家投資地方建設的水站中,廣西壯族自治區南寧市平畬斷面、北海市亞橋斷面、桂林市隨灘斷面和黑龍江省東寧市三岔口斷面水站已經建成;遼寧省鐵嶺市柴河水庫斷面、江蘇省南京市陳淺斷面、內蒙古自治區呼倫貝爾市甘珠花斷面水站正在安裝設備,吉林省白城市鎮西大橋斷面、黑龍江省鶴崗市名山斷面水站站房主體完工。

  二、典型做法

  河北省省委書記王東峰,省長許勤、副省長李謙等領導再次就水站建設工作作出批示,要求建立長效機制,抓好督導落實,加快推進水站建設,確保按進度要求高質量完成任務,儘快實現地表水自動監測全覆蓋。在省委、省政府主要領導的高度重視和持續關注推動下,水站建設各項工作取得積極進展。

  黑龍江省副省長程志明專題研究水站建設工作,要求加大水站建設督導督查力度,抓住已解凍的黃金施工期,加快推進水站建設,確保儘早建成投用;同時,組織召開全省水站建設新聞發佈會,通報水站建設完成情況,明確水站建設時限要求,並對進展緩慢的地市予以通報批評,有力推動水站建設各項工作。

  山東省結合本地實際,創新採用“三統一”“統招分簽”的方式推進水站建設工作,新建水站站房和已建水站儀器設備填平補齊及系統功能更新均由省環保廳統一部署、統一墊資、統一招標,各地市分別與中標公司簽訂合同,高速度、高質量完成各項工作任務。目前,山東省已完成15個新建水站站房主體工程和46個已建水站儀器設備填平補齊,完成率均達100%。

  三、存在問題

  與水站建設時序要求相比,還有70個水站站房主體工程量完成不足50%,進度嚴重滯後。其中,海南省、廣西壯族自治區各13個,山西省12個,廣東省7個,天津市6個,四川省5個,安徽省4個,江蘇省、福建省各3個,湖北省2個,河北省、貴州省各1個。

  四、工作要求

  現在距離2018年7月底全面完成水站建設任務僅剩不到90天,當前工作進度與時序進度要求還有一定差距,需要進一步加快推進,確保按時保質完成水站建設任務。

  (一)儘快完成水站主體工程建設。各地要高度重視工程質量和施工安全,按照水站建設任務的時序要求,充分考慮降雨等不利因素影響,加強施工監管、合理安排工期,按期保質完成水站主體工程建設任務。

  (二)同步推進輔助設施和採水系統建設。各地在抓好水站主體工程建設的同時,要同步推進採水系統建設;已經完成主體工程建設的,要抓緊組織內外裝修和輔助設施配套,確保2018年5月底前水站全面建成。

  (三)全力推進水站文化建設。近日,我部印發了《國家地表水水質自動站文化建設方案(試行)》。各地要按照方案要求,結合地方實際和特色,在水站建設的同時,抓緊推進水站文化建設,著力打造既相對統一又各具特色的水站設計精品。

  附件:

  1.各省(區、市)水站建設進展情況統計表

  2.國家投資地方建設水站進展情況

  3.水站站房主體工程量完成不足50%的斷面

  生態環境部辦公廳

  2018年5月7日

  抄送:北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、海南省、重慶市、四川省、貴州省、雲南省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區人民政府辦公廳,中國環境監測總站。

  附件1.

各省(區、市)水站建設進展情況統計表
(截至2018年5月3日)

省份

新建水站

已建水站

站房開工

比例

站房主體

完工比例

站房主體

完成工程量

資金落實

比例

填平補齊

完成比例

功能更新

完成比例

北京

100.0%

44.4%

79.4%

100.0%

0.0%

0.0%

天津

100.0%

62.5%

64.4%

100.0%

100.0%

70.0%

河北

100.0%

73.9%

92.8%

100.0%

0.0%

0.0%

山西

100.0%

52.8%

70.1%

100.0%

20.0%

0.0%

內蒙古

50.0%

0.0%

未納入統計

100.0%

0.0%

0.0%

吉林

47.4%

2.6%

未納入統計

100.0%

100.0%

0.0%

遼寧

71.1%

13.3%

未納入統計

100.0%

15.4%

0.0%

黑龍江

63.3%

3.3%

未納入統計

/

/

/

上海

100.0%

100.0%

100.0%

100.0%

26.7%

0.0%

江蘇

100.0%

84.1%

94.1%

100.0%

70.0%

0.0%

浙江

100.0%

95.0%

99.5%

100.0%

100.0%

5.1%

安徽

100.0%

88.1%

94.3%

100.0%

75.0%

25.0%

福建

100.0%

73.7%

85.8%

100.0%

76.7%

23.3%

江西

100.0%

91.5%

97.7%

100.0%

100.0%

100.0%

山東

100.0%

100.0%

100.0%

100.0%

100.0%

0.0%

河南

100.0%

91.3%

98.3%

100.0%

0.0%

0.0%

湖北

100.0%

57.1%

85.6%

100.0%

89.8%

67.3%

湖南

100.0%

82.8%

94.7%

100.0%

3.3%

10.0%

廣東

100.0%

61.4%

86.0%

100.0%

23.8%

23.8%

廣西

100.0%

25.0%

60.0%

100.0%

40.0%

13.3%

海南

100.0%

11.1%

47.0%

100.0%

100.0%

100.0%

重慶

100.0%

94.7%

98.9%

100.0%

100.0%

0.0%

四川

100.0%

77.1%

86.3%

100.0%

8.0%

0.0%

貴州

100.0%

44.0%

84.4%

100.0%

0.0%

0.0%

雲南

100.0%

93.0%

97.5%

100.0%

66.7%

66.7%

陜西

100.0%

91.2%

99.1%

100.0%

100.0%

66.7%

甘肅

100.0%

89.5%

100.0%

100.0%

20.0%

20.0%

青海

100.0%

0.0%

未納入統計

100.0%

30.8%

0.0%

寧夏

100.0%

100.0%

100.0%

100.0%

50.0%

0.0%

全國

94.7%

65.5%

88.9%

100.0%

53.8%

17.7%

注:黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古部分地區仍處封凍期暫無法施工,甘肅水站主體工程量完成比例不含瑪曲、地溝橋等2個封凍期較長的斷面。

  附件2.

國家投資地方建設水站進展情況
(截至2018年5月3日) 

序號

承建省份

承建地市

斷面名稱

建設進度

1

內蒙古

呼倫貝爾市

成吉思汗

未開工

2

甘珠花(拴馬樁)

設備安裝

3

遼寧

鐵嶺市

柴河水庫

設備安裝

4

瀋陽市

臥龍湖

在建

5

吉林

松原市

查幹湖

在建

6

白城市

鎮西大橋

主體完工

7

黑龍江

鶴崗市

名山

主體完工

8

五大連池市

山口水庫

在建

9

東寧市

三岔口

已建成

10

江蘇

南京市

陳淺

設備安裝

11

廣西

北海市

亞橋

已建成

12

玉林市

爽底壩

在建

13

桂林市

隨灘

已建成

14

南寧市

平畬

已建成

  附件3.

水站站房主體工程量完成不足50%的斷面
(截至2018年5月3日)

  

    7 0  

天津6個

濱海新區馬棚口防潮閘、青靜黃防潮閘、滄浪渠出境、北排水河防潮閘、海河大閘、塘漢公路橋

河北(1個)

張家口市溫泉屯

山西12個

大同市堡子灣、南水蘆、冊田水庫出口、宣家塔、固定橋、利仁皂,長治市王家莊、司徒橋、北寨,晉中市王寨村、桑柳樹,陽泉市閆家莊大橋

江蘇3個

南京市七橋甕,徐州市華山閘,淮安市唐曹

安徽4個

黃山市篁墩、橫江大橋,亳州市渦陽義門大橋,安慶市花亭壩前

福建3個

漳州市南溪浮宮橋龍岩市長汀美溪橋泉州市南安康美橋

湖北2個

十堰市劍河口,恩施州恩施大沙壩

廣東7個

珠海市尖峰大橋、石角咀水閘、珠海大橋,肇慶市永安,潮州市鳳江橋,汕尾市陸豐半灣水閘,韶關市十里亭

廣西(13個)

來賓市車渡、勒馬、石龍、象州運江老街,崇左市那弄、上金,河池市楊民、龍岩灘水庫,欽州市高速公路西橋、茅嶺大橋,防城港市民生、三灘,百色市澄碧河水庫

海南13個

萬寧市分洪橋、和樂橋、後安橋、後山村,樂東縣樂中、樂羅、跨界橋,海口市儒房,三亞市藤橋河大橋,文昌市農墾橡膠所一隊,儋州市中和橋,昌江縣叉河口,澄邁縣山口

四川5個

涼山州邛海湖心、阿七大橋,廣元市八廟溝,阿壩州小水溝,攀枝花市倮果

貴州1個

遵義市打秋坪