索 引 號: 000014672/2018-01168 分類:  環境管理業務信息\水環境管理
發佈機關:   生態環境部辦公廳 生成日期:  2018年07月31日
名  稱: 
文  號:   環辦水體函[2018]759號 主 題 詞: 
生態環境部辦公廳函

環辦水體函[2018]759號


關於通報黑臭水體整治專項督查有關情況的函

濟南市人民政府:

  2018年6月20日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

  督查過程中,通過查閱你市提供的相關資料,核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式,對你市上報截至2017年底已完成整治的31個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的(含2016年以來通過微信公眾號受理的)部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下:

  一、總體情況

  截至2017年底,你市上報已完成整治的黑臭水體為31個,全部納入本次專項督查範圍。經審核,你市已制定總體整治計劃和黑臭水體整治方案,按國家要求對黑臭水體整治情況進行了公開,對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實並按期回復。

  1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

  專項督查期間,你市韓倉河、丁家莊溝、韓莊河、陡溝河、九曲溝、老龍溝、全福河、大辛河、低水河、張馬河、東濼河、興濟河、八里橋溝、東工商河、虹吸幹渠、華山大溝、山頭店大溝、文莊溝18個黑臭水體已消除黑臭;中井洪溝、柳行河、西圩子壕、前後引河、西工商河、濟空四站邊溝、北太平河、山大路邊溝、農科院東溝、農科院西溝10個黑臭水體已基本消除黑臭;老護城河、大澗溝、小清河3個黑臭水體未消除黑臭。

  2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

  專項督查期間,共收到公眾舉報信息17條,專項督查組對171個群眾舉報問題(包括2016年以來微信公眾號受理的舉報信息)進行了現場抽查。經核查,未新發現黑臭水體。

  3.黑臭水體整治任務完成情況

  你市上報黑臭水體31個,新發現黑臭水體0個,黑臭水體總數為31個。專項督查期間,經核實已消除或基本消除黑臭的水體28個,黑臭水體整治任務完成比例90.3%。

  二、存在的主要問題

  1.污水處理能力不足,部分水體未在規定時間內完成整治

  污水處理能力不足,市水質凈化一廠超負荷運行,造成每天5-6萬噸污水未處理直接排入小清河;長清區老護城河河道底泥清淤、渠底硬化和岸帶護坡等工程還在實施過程中,內源污染問題未徹底解決;部分黑臭水體穿越鐵路、公路和軍事設施,局部整治工作不能有效實施。

  2.整治方案編制工作有待加強

  你市對城市黑臭水體整治工作系統性、複雜性、長期性和科學性的認識不足,部分旱季無水的行洪排澇溝整治方案過於簡單;部分長期有水的黑臭水體存在污染源調查不徹底、整治方案不系統、工程定量決策不科學的問題。

  3.整治工程實施證明材料不完善

  黑臭水體整治成效評估報告不能如實反映水體整治前的狀況,缺乏對整治工作的系統總結和分析,評估結果與實際情況有較大差距。如部分旱季無水的河道被評價為“水質得到明顯改善,黑臭現象已大幅度削減,絕大多數時間段已無黑臭水體存在”。

  4.存在工業廢水或生活污水直排現象

  部分黑臭水體整治段或上下游存在污水直排情況,如大澗溝存在雨水口晴天排放污水、污水井冒溢和工業廢水偷排問題;中井洪溝整治段終點箱涵下存在排污口,監測數據嚴重超標;小清河整治段下游發現非法排污口;玉符河下游(建成區外)存在工業企業集中式非法排污口;興濟河整治段下游存在一處污水直排口。

  三、整改要求

  1.進一步完善整治方案。針對未消除黑臭的水體,制定完善整治方案,明確完成時限,並對整治方案進行可行性論證,確保方案落實到位,水體黑臭現象消除。建立長效機制,嚴格落實“河長制”,加強河道的監測和日常管養,實現黑臭水體精細化管理,確保長治久清。

  2.強化對城市黑臭水體整治工作的總體協調,加強上下游地區和部門間聯動,合力推進黑臭水體的整治。

  3.加大執法監督力度。構建黑臭水體網格化管理體系,全面排查各種疑似排污口,追根溯源、切實摸清非法排污口底數;規範企業污染防治設施運行,保障水污染物達標排放;加強檢查巡查力度,嚴厲打擊偷排漏排行為。

  請你市高度重視整改落實工作,加大工作力度,針對問題清單中提出的各類問題,認真排查整改,並舉一反三,及時發現處理存在的問題,確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,並同時抄送住房城鄉建設部。

  2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

  聯絡人:生態環境部張佐、王謙

  電話:(010)66103136、66556270

  傳真:(010)66556269

  電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn

  生態環境部辦公廳

  2018年7月31日

  抄送:山東省人民政府辦公廳、山東省住房和城鄉建設廳、山東省環境保護廳。

 

煙臺市人民政府:

  2018年6月20日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

  督查過程中,通過查閱你市提供的相關資料,核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式,對你市上報截至2017年底已完成整治的16個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的(含2016年以來通過微信公眾號受理的)部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下:

  一、總體情況

  截至2017年底,你市上報已完成整治的黑臭水體為16個,全部納入本次專項督查範圍。經審核,你市已制定總體整治計劃和黑臭水體整治方案,按國家要求對黑臭水體整治情況進行了公開,對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實並按期回復。

  1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

  專項督查期間,你市幸福一號明渠、幸福二號明渠、幸福三號明渠、幸福四號明渠、幸福五號明渠、只楚河、只楚北河、鐵路河、東都河、東風河、臥龍明渠、芙蓉河、小張河、三八河14個黑臭水體已消除黑臭;小魚鳥河已基本消除黑臭;小曲河未消除黑臭。

  2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

  專項督查期間,共收到公眾舉報信息13條,其中專項督查組對你市24個群眾舉報問題(包括2016年以來微信公眾號受理的舉報信息)進行了現場核查。經核查,認定華海路南側明溝為新發現黑臭水體。

  3.黑臭水體整治任務完成情況

  你市上報已完成整治的黑臭水體16個,新發現黑臭水體1個,黑臭水體總數為17個。經核實已消除或基本消除黑臭的水體15個,黑臭水體整治任務完成比例88.2%。

  二、存在的主要問題

  1.整治方案編制工作需要加強

  你市對城市黑臭水體整治工作系統性、複雜性和科學性的認識不足,部分黑臭水體整治方案缺乏針對性,對排污口和底泥的污染問題分析不足,主體工程設計及工程量分析缺乏必要的依據,長效機制措施過於籠統。

  2.工程施工造成個別水體黑臭現象反彈

  小曲河沿線原污水管道出現滲漏和溢流,污水溢流至已完成整治的小曲河內。2018年4月,你市開始實施小曲河沿線管網改造工程,因強降雨以及施工損壞部分原截污支管,大量雨污水進入小曲河內,導致小曲河形成嚴重的黑臭問題。

  3.存在工業廢水非法排入城市污水管網現象

  煙臺裕鵬纖維有限公司未執行停產要求,擅自將未經處理的生產廢水直接排入城市污水管網,對集中式污水處理設施的穩定運行造成影響。

  4.個別水體臭氣影響嚴重

  督查期間,督查組共收到100余次舉報,集中反映零點立交橋環海路附近時常出現惡臭氣味,影響附近居民正常生活。據現場檢查,惡臭氣味主要來自於兩個方面:一是套子灣污水處理廠早期建設的處理設施為地面結構,配套的臭氣收集和除臭設施正在實施;二是因近期強降雨,零點立交橋附近幸福河地下暗渠水量超過套子灣污水廠污水泵站提升能力,溢流導致三里河入海口周邊產生臭氣擾民問題。

  三、整改要求

  1.針對新發現的黑臭水體,應制定並充分論證黑臭水體整治方案,嚴格落實責任,加快推進整治工作,實現整治成效。

  2.加快實施小曲河沿河污水管網改造工程,儘快解決小曲河黑臭現象反彈問題。改造期間持續採取應急措施,減少污水溢流對河道的影響。

  3.加快實施套子灣污水處理廠臭氣治理和幸福河地下暗渠沿線雨污分流改造,妥善化解零點立交橋附近臭氣擾民問題。

  4.加強對各類排污單位的日常監管,杜絕生活污水和工業廢水直排入河,嚴厲打擊偷排漏排、超標排放等違法行為。

  5.健全長效管理機制,進一步夯實“河長制”,加強河道的監測和日常管養,實現黑臭水體精細化管理,確保長治久清。

  請你市高度重視整改落實工作,加大工作力度,針對問題清單中提出的各類問題,認真排查整改,並舉一反三,及時發現處理存在的問題,確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,並同時抄送住房城鄉建設部。

  2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

  聯絡人:生態環境部張佐、王謙

  電話:(010)66103136、66556270

  傳真:(010)66556269

  電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn

  生態環境部辦公廳

  2018年7月31日

  抄送:山東省人民政府辦公廳、山東省住房和城鄉建設廳、山東省環境保護廳。        

 

西安市人民政府:

  2018年6月20日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。現將專項督查有關情況通報如下:

  一、總體情況

  截至2017年底,你市通過前期開展的排查核實工作,多次上報認定建成區內無黑臭水體。此次專項督查過程中,督查組採取現場查看、水質監測等工作方式,重點對公眾舉報信息和衛星遙感發現的疑似黑臭水體予以抽查核實,認定浐河桃花潭公園水體、灃三幹渠漢城段、氵皂河第九污水處理廠上遊長安區1.21公里加蓋河段、氵皂河第九污水處理廠下游雁塔區1.8公里河段4個水體為黑臭水體。

  二、存在問題

  1.上報黑臭水體整治情況弄虛作假

  你市在2016年、2017年、2018年上報的季報以及2018年5月上報的自查材料中,均表示不存在黑臭水體,與督查組現場督查情況出入較大,反映了你市在黑臭水體排查過程中作風不嚴不實,工作敷衍了事。

  2.控源截污措施不到位

  污水管網建設不完善問題突出,部分河道周邊污水直排問題嚴重。

  3.污水處理能力不足

  西安市第九污水處理廠三期(5萬噸/天)尚未正式驗收並投入使用,大量污水滯留在管網系統內,造成污水液位升高並由雨水口溢流。

  三、整改要求

  你市應切實轉變觀念,樹立正確的政績觀,提高生態文明建設的政治站位,以高度負責的精神,打好污染防治攻堅戰。

  請你市高度重視整改落實工作,對建成區內的疑似黑臭水體進行全面排查,按照《城市黑臭水體整治工作指南》要求,制定總體整治計劃和整治方案,明確整治工程完成時限,切實消除建成區內黑臭水體;建立長效機制,加強河道的監測和日常管養,實現黑臭水體精細化管理,確保長治久清。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,並同時抄送住房城鄉建設部。

  2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

  聯絡人:生態環境部張佐、王謙

  電話:(010)66103136、66556270

  傳真:(010)66556269

  電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn

  生態環境部辦公廳

  2018年7月31日

  抄送:陜西省人民政府辦公廳、陜西省住房和城鄉建設廳、陜西省環境保護廳。

 

蘭州市人民政府:

  2018年6月20日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

  督查過程中,通過查閱你市提供的相關資料,核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式,對你市上報截至2017年底已完成整治的7個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下:

  一、總體情況

  截至2017年底,你市上報已完成整治的黑臭水體為7個,全部納入本次專項督查範圍。經審核,你市已制定總體整治計劃,按國家要求對黑臭水體整治情況進行了公開,對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實並按期回復。

  1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

  專項督查期間,你市大金溝洪道、甘溝洪道、左家溝洪道、魚兒溝洪道、陽洼溝洪道5個黑臭水體已消除黑臭;雷壇河洪道黑臭水體已基本消除黑臭;寺兒溝洪道黑臭水體未消除黑臭。

  2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

  專項督查期間,共收到公眾舉報信息60條,專項督查組對部分舉報信息和你市自查材料進行了現場核查,未新發現黑臭水體。

  3.黑臭水體整治任務完成情況

  你市上報黑臭水體7個,新發現黑臭水體0個,黑臭水體總數為7個。專項督查期間,經核實已消除或基本消除黑臭的水體6個,黑臭水體整治任務完成比例85.7%。

  二、存在的主要問題

  1.控源截污措施存在不足

  部分雨水口長期作為污水排放口排污,出現雨水口晴天有污水排出的現象,如寺兒溝洪道入黃河約300米處雨水口排放蘭州石化污水;部分河道兩岸排口眾多,尚未理順雨水排口、污水排口臺賬,無法準確掌握雨污排放數據,不利於河道的綜合整治。

  部分污水處理廠和污泥處置單位處理能力不配套,如七里河安寧污水處理廠進水化學需氧量濃度(平均濃度約700毫克/升)長期超過設計標準(400毫克/升),對污水處理廠工藝形成衝擊;你市4座污水處理廠每天產生污泥約850噸,而九州污泥處置廠設計污泥處置能力為180噸/天,污泥處置能力嚴重不足,導致污泥轉運不及時,產生系列環境問題。

  你市黑臭水體沿線污水管網與接管設施大部分為臨時性措施,污水支管未按規範建設,排污口與管網接口存在封閉性差的現象,污水滲漏和汛期洪水進入管網時有發生,如雷壇河洪道。此外,由於山區地形特殊,管網沒有全部到位,部分小型旱廁沒有併入管網,產生的污染物如不能及時清運,將對河道產生較大影響。

  2.河底鋪設管網滋生環境隱患

  你市河道收集兩側污水的管網均鋪設在河底,暴露在外部的支管存在汛期被洪水衝破的隱患,污水有進入河道的風險,接口鬆動和密閉性差的管網污水溢流、雨水灌入管網的概率較高。

  3.垃圾清理不夠徹底

  部分河流兩岸存在久置垃圾,已與河堤合為一體,裸露在兩側,清理難度較大,部分河道存在傾倒垃圾的痕跡,如雷壇河洪道和寺兒溝洪道。

  三、整改要求

  1.優化整治方案。針對未消除黑臭的寺兒溝洪道,應制定完善的整治方案,明確完成時限,並對整治方案進行可行性論證,確保方案落實到位,消除水體黑臭現象。

  2.強化控源截污措施。定期檢修污水管網、污水收集井及管網接口,防止污水“跑冒滴漏”。由於管網大部分鋪設在河道底部,重點關注收集井的封閉性,以防汛期與河道水體相互貫通。加強沿河雨污水排口排查整治,堅決取締非法排污口,杜絕雨水口排放污水,嚴禁超標排污。

  3.完善垃圾清運體系,清理久置垃圾。取締城中村臨時垃圾堆放點,建立正規垃圾收集場所,並納入城市垃圾收運體系,嚴厲打擊在河道和河岸附近傾倒垃圾的行為,對河道左右岸的久置垃圾進行清理,清退河道藍線範圍內畜禽養殖點。

  4.健全長效管控機制。針對當前存在的突出問題,加強對河道的日常巡查管護,加大垃圾、淤泥的日常清掏整治力度,強化對污水收集管網的管理養護,確保水體長治久清。

  請你市高度重視整改落實工作,加大工作力度,針對問題清單中提出的各類問題,認真排查整改,並舉一反三,及時發現處理存在的問題,確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,並同時抄送住房城鄉建設部。

  2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

  聯絡人:生態環境部張佐、王謙

  電話:(010)66103136、66556270

  傳真:(010)66556269

  電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn

  生態環境部辦公廳

  2018年7月31日

  抄送:甘肅省人民政府辦公廳、甘肅省住房和城鄉建設廳、甘肅省環境保護廳。

 

平涼市人民政府:

  2018年6月20日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

  督查過程中,通過查閱你市提供的相關資料,核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式,對你市上報截至2017年底已完成整治的4個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下:

  一、總體情況

  截至2017年底,你市上報已完成整治的黑臭水體為4個,全部納入本次專項督查範圍。經審核,你市已制定總體整治計劃和黑臭水體整治方案,按國家要求對黑臭水體整治情況進行了公開,對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實並按期回復。

  1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

  專項督查期間,你市甘溝河黑臭水體、紙坊溝黑臭水體、水橋溝黑臭水體、南幹渠黑臭水體4個黑臭水體已消除黑臭。

  2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

  專項督查期間,共收到公眾舉報信息5條,經核查,未新發現黑臭水體。

  3.黑臭水體整治任務完成情況

  你市上報黑臭水體4個,新發現黑臭水體0個,黑臭水體總數為4個。專項督查期間,經核實已消除黑臭的水體4個,黑臭水體整治任務完成比例100%。

  二、存在的主要問題

  1.控源截污措施不完善

  兩岸收集污水的支管和河底的管網存在接口不到位、不配套、鬆動等現象,如紙坊溝黑臭水體和甘溝河黑臭水體;管網覆蓋不到位,如水橋溝黑臭水體;部分管網破損,如水橋溝黑臭水體。

  大多數河道雨污排口眾多,分佈錯綜複雜,雨水口、污水口臺賬和標識缺失,無法準確掌握雨污排放數據,不利於河道的綜合整治。

  2.河底鋪設管網暗存風險

  你市收集河道兩側污水的管網均鋪設在河底,暴露在外部的支管存在汛期被洪水衝破的隱患,污水有進入河道的風險,接口鬆動和密閉差的管網污水溢流、雨水灌入管網等發生概率較高。

  3.存在垃圾亂堆亂扔現象

  部分河流河道或兩岸存在少量的垃圾,河道缺少長效的管控和預防措施,如甘溝河黑臭水體。

  三、整改要求

  1.強化污水收集管網管控。定期檢修污水管網、污水收集井及管網接口,謹防污水“跑冒滴漏”。重點關注河道收集井的封閉性,以防汛期與河道水體相互貫通。加強沿河雨污水排口排查整治,堅決取締非法排污口,杜絕雨水口排放污水,嚴禁超標排污。

  2.完善垃圾清運體系。建立規範化的垃圾收集點,完善垃圾轉運體系,做好二次污染防治措施。杜絕垃圾亂堆亂放現象,切實解決河岸、河面、河底垃圾問題。

  3.完善長效機制。嚴格落實“河長制”,加大日常巡查力度,加強河道的監測和日常管養,實現黑臭水體精細化管理,確保長治久清。

  請你市高度重視整改落實工作,加大工作力度,針對問題清單中提出的各類問題,認真排查整改,並舉一反三,及時發現處理存在的問題,確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,並同時抄送住房城鄉建設部。

  2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

  聯絡人:生態環境部張佐、王謙

  電話:(010)66103136、66556270

  傳真:(010)66556269

  電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn

  生態環境部辦公廳

  2018年7月31日

  抄送:甘肅省人民政府辦公廳、甘肅省住房和城鄉建設廳、甘肅省環境保護廳。

 

西寧市人民政府:

  2018年6月20日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

  督查過程中,通過查閱你市提供的相關資料,核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式,對你市上報截至2017年底已完成整治的26個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下:

  一、總體情況

  截至2017年底,你市上報已完成整治的黑臭水體為26個,全部納入本次專項督查範圍。經審核,你市已制定總體整治計劃和黑臭水體整治方案,按國家要求對黑臭水體相關信息進行了公開,對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實並按期回復。

  1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

  專項督查期間,你市大寺溝、南川東路紅光村溝渠、南川東路水磨村溝渠、總寨杜家莊水渠、總寨總北村河道、總寨總丹路路邊水渠、三利鍋爐廠河道、彭家寨火燒溝、汽配城廢棄渠、北山河道、湟水河、西杏園村下水、石頭磊村橋下河道、泉灣鐵路橋下河道、海西路綠化帶水渠、海西路過街涵洞積水、西站二巷鐵路涵洞積水、下十里鋪村水渠、海湖路至經二路水渠、生物園區緯五路水渠、生物園區緯三路水渠、楊家寨解放渠、劉家溝水渠23個黑臭水體已消除黑臭;南川謝家寨村水渠、王斌堡村段水渠、南川東路南酉山村委會道路水渠3個黑臭水體已基本消除黑臭。

  2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

  專項督查期間,共收到公眾舉報信息9條,專項督查組對海西路綠化帶水渠等5個群眾舉報疑似黑臭水體進行了現場核查。經核查,未新發現黑臭水體。

  3.黑臭水體整治任務完成情況

  你市上報黑臭水體26個,新發現黑臭水體0個,黑臭水體總數為26個。專項督查期間,經核實已消除或基本消除黑臭的水體26個,黑臭水體整治任務完成比例100%。

  二、存在的主要問題

  1.污水直排環境問題沒有實質性解決

  南酉山村的截污管網雖已建成,但仍然有少數住戶的排水管未接入截污管網,直排水體;王斌堡村部分村民家中生活污水未接入已建成的截污管網,直排水體。

  2.建成區外污染沒有得到有效控制,影響建成區內黑臭水體整治

  生物園區緯五路水渠上遊有一處20米長的敞開段,渠道北側一汽修廠餐廚污水及生活垃圾未有效收集處理,排入敞開段。南川謝家寨村水渠上遊支渠存在的污染沒有得到有效控制,影響建成區內黑臭水體整治效果。

  三、整改要求

  1.強化控源截污措施,持續加快推進截污管網建設,提高污水收集能力,將黑臭水體沿線生活污水截污納管,並得到有效處理。

  2.建立長效機制,嚴格落實“河長制”,加強河道的監測和日常管養,實現黑臭水體精細化管理,確保長治久清。

  請你市高度重視整改落實工作,加大工作力度,針對問題清單中提出的各類問題,認真排查整改,並舉一反三,及時發現處理存在的問題,確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,並同時抄送住房城鄉建設部。

  2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

  聯絡人:生態環境部張佐、王謙

  電話:(010)66103136、66556270

  傳真:(010)66556269

  電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn

  生態環境部辦公廳

  2018年7月31日

  抄送:青海省人民政府辦公廳、青海省住房和城鄉建設廳、青海省環境保護廳。

 

銀川市人民政府:

  2018年6月21日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

  督查過程中,通過查閱你市提供的相關資料,核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式,對你市上報截至2017年底已完成整治的9個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下:

  一、總體情況

  截至2017年底,你市上報已完成整治的黑臭水體為9個,全部納入本次專項督查範圍。經審核,你市已制定總體整治計劃和黑臭水體整治方案,按國家要求對黑臭水體整治情況進行了公開,對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實並按期回復。

  1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

  專項督查期間,你市擋浸溝、滿城街東側排水溝、平伏橋四清溝、城市四排、第二排水溝、銀東幹溝6個黑臭水體已消除黑臭;西大溝、陳家圈溝、銀新幹溝3個黑臭水體已基本消除黑臭。

  2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

  專項督查期間,共收到公眾舉報信息4條,專項督查組對北塔湖群眾舉報疑似黑臭水體進行了現場核查。經核查,未新發現黑臭水體。

  3.黑臭水體整治任務完成情況

  你市上報黑臭水體9個,新發現黑臭水體0個,黑臭水體總數為9個。專項督查期間,經核實已消除或基本消除黑臭的水體9個,黑臭水體整治任務完成比例100%。

  二、存在的主要問題

  1.垃圾清理不到位

  平伏橋四清溝、陳家圈溝、滿城街東側排水溝等黑臭水體沿線發現5處人為傾倒生活垃圾;西大溝、陳家圈溝、滿城街東側排水溝等黑臭水體發現5處大面積漂浮物。

  2.控源截污措施不到位

  個別黑臭水體存在非法排污口,銀新幹溝旁寧夏東部熱電股份有限公司非法排污口已封堵,現場督查時仍在滲漏。

  三、整改要求

  1.針對已消除或基本消除黑臭的西大溝、陳家圈溝等9個黑臭水體,嚴格落實“河長制”,加強河道的監測和日常管養,強化排污口管理,完善監管方案,實現黑臭水體精細化管理,確保長治久清。

  2.建立健全河岸、河面等垃圾收集轉運機制。配備專職人員定時清理,保障治理運行經費,強化政府監督考核,切實解決河岸、河面、河底的垃圾問題。

  請你市高度重視整改落實工作,加大工作力度,針對問題清單中提出的各類問題,認真排查整改,並舉一反三,及時發現處理存在的問題,確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,並同時抄送住房城鄉建設部。

  2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

  聯絡人:生態環境部張佐、王謙

  電話:(010)66103136、66556270

  傳真:(010)66556269

  電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn

  生態環境部辦公廳

  2018年7月31日

  抄送:寧夏回族自治區人民政府辦公廳、寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳、寧夏回族自治區環境保護廳。

 

吳忠市人民政府:

  2018年6月21日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

  督查過程中,通過查閱你市提供的相關資料,核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式,對你市上報截至2017年底已完成整治的2個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下:

  一、總體情況

  截至2017年底,你市上報已完成整治的黑臭水體為2個,全部納入本次專項督查範圍。經審核,你市已制定總體整治計劃和黑臭水體整治方案,按國家要求對黑臭水體整治情況進行了公開,對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實並按期回復。

  1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

  專項督查期間,你市南幹溝、清水溝2個黑臭水體已基本消除黑臭。

  2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

  專項督查期間,共收到公眾舉報信息3條,專項督查組對群眾舉報疑似黑臭水體進行了現場核查,未新發現黑臭水體。

  3.黑臭水體整治任務完成情況

  你市上報黑臭水體2個,新發現黑臭水體0個,黑臭水體總數為2個。專項督查期間,經核實已基本消除黑臭的水體2個,黑臭水體整治任務完成比例100%。

  二、存在的主要問題

  1.河岸河面垃圾清理不到位

  南幹溝黑臭水體沿線發現2處人為傾倒的生活垃圾;清水溝下游河岸原煉油廠廢棄瀝青未清理,附近存在1處生活垃圾堆積。

  2.控源截污措施不到位

  建成區內南幹溝、清水溝黑臭水體存在控源截污措施不到位現象,南幹溝沿線三羊紡織廠旱廁直接排放,清水溝澇河橋附近一處已封堵排污口正在滲漏。

  三、整改要求

  1.針對已基本消除黑臭的2個黑臭水體,嚴格落實“河長制”,加強河道的監測和日常管養,強化排污口管理,完善監管方案,實現黑臭水體精細化管理,確保長治久清。

  2.建立健全河岸、河面等垃圾收集轉運機制。配備專職人員定時清理,保障治理運行經費,強化政府監督考核,切實解決河岸、河面、河底的垃圾問題。

  請你市高度重視整改落實工作,加大工作力度,針對問題清單中提出的各類問題,認真排查整改,並舉一反三,及時發現處理存在的問題,確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,並同時抄送住房城鄉建設部。

  2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

  聯絡人:生態環境部張佐、王謙

  電話:(010)66103136、66556270

  傳真:(010)66556269

  電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn

  生態環境部辦公廳

  2018年7月31日

  抄送:寧夏回族自治區人民政府辦公廳、寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳、寧夏回族自治區環境保護廳。

 

呼和浩特市人民政府:

  2018年6月20日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

  督查過程中,通過查閱你市提供的相關資料,核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式,對你市上報截至2017年底已完成整治的7個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下:

  一、總體情況

  截至2017年底,你市上報已完成整治的黑臭水體為7個,全部納入本次專項督查範圍。經審核,你市已制定總體整治計劃,按國家要求對黑臭水體整治情況進行了公開,對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實並按期回復。

  1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

  專項督查期間,你市扎達蓋河通道北街快速路立交橋(快速路立交橋南-海中橋北)、扎達蓋河縣府街大橋至玉泉區新建辦公樓、扎達蓋河玉泉區新建辦公樓至鄂爾多斯食品大橋、扎達蓋河鄂爾多斯食品大橋至南二環快速大橋、南二環快速大橋至小黑河入口、錫林路美通大橋至巴彥淖爾南路大橋、巴彥淖爾南路大橋至通往托縣快速路大橋7個黑臭水體已消除黑臭。

  2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

  專項督查期間,共收到公眾舉報信息20條,專項督查組對8條重要舉報信息、1個疑似黑臭水體和你市自查材料進行了現場核查。經核查,未新發現黑臭水體。

  3.黑臭水體整治任務完成情況

  你市上報黑臭水體7個,新發現黑臭水體0個,黑臭水體總數為7個。專項督查期間,經核實已消除黑臭的水體7個,黑臭水體整治任務完成比例100%。

  二、存在的主要問題

  1.部分河段存在垃圾漂浮物

  扎達蓋河通道北街快速路立交橋段、縣府街大橋至玉泉區新建辦公樓段、玉泉區新建辦公樓至鄂爾多斯食品大橋段,靠近攔水壩處水流動性差,均存在大面積漂浮物。扎達蓋河鄂爾多斯食品大橋至南二環快速大橋段,沿岸存在明顯的人為傾倒或堆放垃圾現象。

  2.河道治理缺乏系統性

  全市黑臭水體均未編制整治方案,各工程項目的實施缺乏頂層設計,未系統考慮各工程項目對消除黑臭水體的作用和貢獻;整治措施在黑臭水體上下游段的統籌銜接不夠,個別水體上遊段存在污染風險;部分河道存在三面光的情況,不利於水體自凈能力和生態效益的發揮。

  3.工程進展參差不齊

  各黑臭水體已完成了控源截污等整治措施,但是部分河道河床整治與護岸施工沒有完成,如扎達蓋河鄂爾多斯食品大橋至南二環快速大橋段。

  4.監管力度需要加強

  存在排水口違規排放現象,小黑河下游段污水處理廠尾水入河無相關審批備案手續;城市廢棄排污設施殘存污泥隨沖刷逐漸進入河道,存在污染已完成整治水體的風險。

  三、整改要求

  1.建立健全河岸、河面垃圾的清理與維護機制。配備專職人員定時清理,保障治理運行經費,強化政府監督考核,切實解決河岸、河面的垃圾問題。

  2.加大執法監管力度。構建黑臭水體網格化管理體系,實現黑臭水體精細化監管,進一步排查各種疑似排污口,追根溯源,切實杜絕非法排污口和風險源;規範企業污染防治設施運行,保障污染物達標排放;加強檢查巡查力度,嚴厲打擊偷排漏排行為。

  3.統籌協調,長效管控。統籌推進城市黑臭水體治理,將黑臭水體涉及的支流與上下游河段統籌考慮,一併納入黑臭水體長治久清的整治計劃,確保與黑臭水體關聯的河段實現污染物的嚴格管控,從根本上徹底解決水體黑臭問題,避免水體黑臭現象反彈。

  請你市高度重視整改落實工作,加大工作力度,針對問題清單中提出的各類問題,認真排查整改,並舉一反三,及時發現處理存在的問題,確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,並同時抄送住房城鄉建設部。

  2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

  聯絡人:生態環境部張佐、王謙

  電話:(010)66103136、66556270

  傳真:(010)66556269

  電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn

  生態環境部辦公廳

  2018年7月31日

  抄送:內蒙古自治區人民政府辦公廳、內蒙古自治區住房和城鄉建設廳、內蒙古自治區環境保護廳。        

 

鄭州市人民政府:

  2018年6月20日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

  督查過程中,通過查閱你市提供的相關資料,核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式,對你市上報截至2017年底已完成整治的賈魯河整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下:

  一、總體情況

  截至2017年底,你市上報已完成整治的黑臭水體為1個,納入本次專項督查範圍。經審核,你市已制定總體整治計劃和黑臭水體整治方案,按國家要求對黑臭水體相關信息進行了公開,對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實並按期回復。

  1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

  專項督查期間,你市賈魯河黑臭水體已基本消除黑臭。

  2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

  專項督查期間,共收到公眾舉報信息95條,專項督查組對42條重要舉報信息、10個疑似黑臭水體和你市自查材料進行了現場核查。經核查,認定金水河農業路附近段、金洼幹溝、瓦屋李明溝為新發現黑臭水體。

  3.黑臭水體整治任務完成情況

  你市上報黑臭水體1個,新發現黑臭水體3個,黑臭水體總數為4個。專項督查期間,經核實已基本消除黑臭的水體1個,黑臭水體整治任務完成比例25%。

  二、存在的主要問題

  1.存在雨水口晴天排污現象,賈魯河(航海路至化工路段)中原路大橋及化工路斷面存在4處雨水口晴天排污現象。

  2.河面存在大面積漂浮物,二七區和中原區交界處和中原路橋下發現2處河面存在大面積漂浮物。

  3.存在未上報黑臭水體情況,新發現金洼幹溝、金水河農業路附近、瓦屋李明溝3個黑臭水體,新發現的黑臭水體水質監測數據均高於輕度黑臭水平。

  三、整改要求

  1.對新發現的黑臭水體,追根溯源、切實摸清黑臭問題原因,科學制定黑臭水體整治方案,並進行可行性論證,確保方案落實到位,從根本上消除水體黑臭現象。

  2.對已完成整治的水體,在鞏固現有治理效果的基礎上,嚴格落實“河長制”,加強河道的監測和日常管養,健全長效管理機制,確保長治久清。

  3.對建成區內水體進行系統排查,識別全部黑臭水體並納入整治清單,堅持一河一策,統籌推進城市黑臭水體治理,系統、科學地開展治污。

  請你市高度重視整改落實工作,加大工作力度,針對問題清單中提出的各類問題,認真排查整改,並舉一反三,及時發現處理存在的問題,確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,並同時抄送住房城鄉建設部。

  2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

  聯絡人:生態環境部張佐、王謙

  電話:(010)66103136、66556270

  傳真:(010)66556269

  電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn

  生態環境部辦公廳

  2018年7月31日

  抄送:河南省人民政府辦公廳、河南省住房和城鄉建設廳、河南省環境保護廳。

 

信陽市人民政府:

  2018年6月20日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

  督查過程中,通過查閱你市提供的相關資料,核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式,對你市上報截至2017年底已完成整治的33個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下:

  一、總體情況

  截至2017年底,你市上報已完成整治的黑臭水體為33個,全部納入本次專項督查範圍。經審核,你市已制定總體整治計劃和黑臭水體整治方案,對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實並按期回復。

  1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

  專項督查期間,你市東高廟蘇家灣大塘、葉家灣大塘、羊山外國語南水產養殖用地、原代廟水庫、原朱灣大塘、西二支流域行洪道、中一二支行洪道、車管所南大塘、鄧家灣西大塘、錦繡名城大塘、劉家灣東連環大塘、龍江路市場南大塘、彭家山寨河灣淺灘、祁家灣水庫、唐家塆北水塘群、唐家塆南水塘群、萬和小區大塘、八家灣淺灘、段家老塆大塘、段家老塆東大塘、南京路南高鐵西大塘、蘇家樓被大塘、田家塆大塘群、尹畈西南零星大塘、尹畈西水產東連環大塘、尹畈西水產西大塘群、尹家山洼西南大塘27個黑臭水體已消除黑臭;汪家大塘、胡家灣大塘、湖東溝(南灣區段)、五里溝(浉河段)、徐塆五中大塘5個黑臭水體已基本消除黑臭;吳橋水庫未消除黑臭。

  2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

  專項督查期間,共收到公眾舉報信息137條,專項督查組對32條重要舉報信息、12個群眾舉報疑似黑臭水體和你市自查材料進行了現場核查。經核查,認定新申河東一支、平西新村西溝、鐵路邊溝(楚王城萬和居委會附近)為新發現黑臭水體。

  3.黑臭水體整治任務完成情況

  你市上報黑臭水體59個,新發現黑臭水體3個,黑臭水體總數為62個。專項督查期間,經核實已消除或基本消除黑臭的水體32個,黑臭水體整治任務完成比例51.6%。

  二、存在的主要問題

  1.污水直排問題突出

  城市控源截污落實不到位,截污管網欠賬較多,存在多處污水直排口,沿河污水直排問題較為突出。建成區內黑臭水體沿線大部分為雨污合流制管網,雨天溢流現象突出,無法有效控制污水入河。

  2.未按要求進行信息公開

  未每半年公開黑臭水體整治效果與進展信息。

  3.採用填埋方式治理黑臭水體

  錦繡名城大塘、車管所南大塘、南京路南高鐵西大塘、尹家山洼西南大塘、尹畈西水產西大塘群、尹畈西水產東連環大塘、尹畈西南零星大塘、八家塆淺灘、彭家山寨河灣淺灘、原朱塆大塘10個黑臭水體已被填埋,填埋面積約270畝。填埋方式在消除黑臭的同時也徹底消除了水體,過度使用將導致城市濕地生態系統功能降低,對城市蓄洪排澇產生負面影響。

  三、整改要求

  1.進一步完善整治方案。針對未消除黑臭的吳橋水庫和新發現的黑臭水體,應制定、完善整治方案,明確完成時限,並對整治方案進行可行性論證,確保方案落實到位,消除水體黑臭現象。

  2.強化控源截污措施。持續加快推進截污管網建設,加強管網排查修復,提高污水處理能力和出水水質,強化排水許可管理制度。加快建成區雨污分流建設,強化合流制溢流污染控制,提高合流制系統截流倍數,加大雨污混錯接排查和改造力度,降低雨後水體返黑返臭現象。

  3.根據水塘的分佈與功能,統籌考慮,加強對湖塘堰的保護,避免大面積填埋。

  4.建立長效機制,統籌推進城市黑臭水體治理。將市區內河一併納入黑臭水體整治計劃,系統、科學地開展治污,以控源截污為基礎,從根本上解決水體黑臭問題,避免將河道建設成“污水處理廠”,確保長治久清。

  請你市高度重視整改落實工作,加大工作力度,針對問題清單中提出的各類問題,認真排查整改,並舉一反三,及時發現處理存在的問題,確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,並同時抄送住房城鄉建設部。

  2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

  聯絡人:生態環境部張佐、王謙

  電話:(010)66103136、66556270

  傳真:(010)66556269

  電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn

  生態環境部辦公廳

  2018年7月31日

  抄送:河南省人民政府辦公廳、河南省住房和城鄉建設廳、河南省環境保護廳。

 

瀋陽市人民政府:

  2018年6月20日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

  督查過程中,通過查閱你市提供的相關資料,核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式,對你市上報截至2017年底已完成整治的5個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下:

  一、總體情況

  截至2017年底,你市上報已完成整治的黑臭水體為5個,全部納入本次專項督查範圍。經審核,你市已制定總體整治計劃,按國家要求對黑臭水體相關信息進行了公開,對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實並按期回復。

  1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

  專項督查期間,你市滿堂河黑臭水體已消除黑臭;輝山明渠、南運河、新開河、衛工明渠4個黑臭水體未消除黑臭。

  2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

  專項督查期間,共收到公眾舉報信息110條,專項督查組對28條重要舉報信息、14個疑似黑臭水體和你市自查材料進行了現場核查。經核查,認定山梨河、南小河、細河3個水體為新發現黑臭水體。

  3.黑臭水體整治任務完成情況

  你市已上報黑臭水體5個,新發現黑臭水體3個,黑臭水體總數為8個。專項督查期間,經核實已消除黑臭的水體1個,黑臭水體整治任務完成比例12.5%。

  二、存在的主要問題

  1.整治方案不完善

  多數河道未編制黑臭水體整治方案或整治方案與《城市黑臭水體整治工作指南》的吻合度不高,方案系統性不強;環境現狀調查不全面不充分,大部分河道污染源調查不詳實;主體工程措施針對性不強,存在用工程可行性研究報告替代黑臭水體整治方案的問題。

  2.整治工程進度滯後

  你市黑臭水體整治自查報告及工程實施進度等相關材料顯示,截至2018年6月,新開河、南運河、衛工明渠3個水體控源截污工程仍未完成,黑臭水體的整治工作進度滯後。

  3.管理機制有待加強

  一是未按要求落實“河長制”,河長巡河工作未體現實質性效果,未能及時發現和整改河面大面積漂浮物、河岸垃圾、雨水口晴天有污水入河等問題。二是日常監管不力,存在偷排漏排現象,如南小河道義污水處理廠尾水排口附近存在偷排現象。

  4.合流污水旱季入河問題突出

  城市排水基礎設施不健全,仍存在雨污混錯接問題,合流污水晴天入河現象較為突出。部分河道截污工程未全面完成,已建截污管道截流不徹底,存在合流污水滲漏現象,南小河瀋陽剛玉玻璃製品有限公司附近的截污管破損。

  5.污水處理能力不足,功能不匹配

  因規劃土地用途變更等原因,原用於處理工業廢水的處理設施直接用於城市生活污水處理,未進行相應的處理工藝改造,處理效率低下,處理能力不足,不能滿足規模不斷增大的城市生活污水的處理要求,如輝山明渠污水處理廠等。

  6.垃圾圍河現象明顯

  部分黑臭水體周邊的垃圾收集、轉運不及時,沿岸存在垃圾堆放現象,山梨河大東區段附近垃圾堆場問題較為突出。

  三、整改要求

  1.進一步完善整治方案。針對未消除黑臭和新發現黑臭水體,制定完善整治方案,明確完成時限,並對整治方案進行可行性論證,確保方案落實到位,水體黑臭現象消除。建立長效機制,嚴格落實“河長制”,加強河道的監測和日常管養,實現黑臭水體精細化管理,確保長治久清。

  2.加大執法監督力度。構建黑臭水體網格化管理體系,全面排查各種疑似排污口,追根溯源、切實摸清非法排污口底數;規範企業污染防治設施運行,保障水污染物達標排放;加強檢查巡查力度,嚴厲打擊偷排漏排行為。

  3.強化控源截污措施。持續加快推進截污管網建設,加強管網排查修復,提高污水處理能力和出水水質,強化排水許可管理制度。加快建成區雨污分流建設,強化合流制溢流污染控制,提高合流制系統截流倍數,加大雨污混錯接排查和改造力度,降低雨後水體返黑返臭現象。

  4.建立健全河岸、河面等垃圾收集轉運機制。配備專職人員定時清理,保障治理運行經費,強化政府監督考核,切實解決河岸、河面、河底的垃圾問題。加快實施內源污染治理,按相關要求對底泥進行安全處置。

  請你市高度重視整改落實工作,加大工作力度,針對問題清單中提出的各類問題,認真排查整改,並舉一反三,及時發現處理存在的問題,確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,並同時抄送住房城鄉建設部。

  2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

  聯絡人:生態環境部張佐、王謙

  電話:(010)66103136、66556270

  傳真:(010)66556269

  電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn

  生態環境部辦公廳

  2018年7月31日

  抄送:遼寧省人民政府辦公廳、遼寧省住房和城鄉建設廳、遼寧省環境保護廳。

 

大連市人民政府:

  2018年6月20日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

  督查過程中,通過查閱你市提供的相關資料,核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式,對你市上報截至2017年底已完成整治的8個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下:

  一、總體情況

  截至2017年底,你市上報已完成整治的黑臭水體為8個,全部納入本次專項督查範圍。經審核,你市已制定總體整治計劃,按國家要求對黑臭水體相關信息進行了公開,對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實並按期回復。

  1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

  專項督查期間,你市春柳河(香周路—周水河)、春柳河(周水河—大化明溝)、周水河、泉水河(華北路橋—勝海橋)、泉水河(勝海橋—振連路橋)、周水河北支線、大化明溝、淩水河8個黑臭水體已消除黑臭。

  2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

  專項督查期間,共收到公眾舉報信息171條,專項督查組對32條重要舉報信息和你市自查材料進行了現場核查,未新發現黑臭水體。

  3.黑臭水體整治任務完成情況

  你市上報黑臭水體8個,新發現黑臭水體0個,黑臭水體總數為8個。專項督查期間,經核實已消除黑臭的水體8個,黑臭水體整治任務完成比例100%。

  二、存在的主要問題

  1.未編制整治方案

  你市除淩水河外,其餘7個黑臭水體均以工程設計方案替代整治方案,缺乏系統性考慮,環境現狀調查不全面、不充分,缺乏河道污染源調查分析。

  2.控源截污有待加強

  部分污水處理廠多口排放,如春柳河污水處理廠有三個排口,且沒有標誌牌。部分合流制截污措施為臨時工程,如大化明溝截污口周邊碎石在汛期容易堵塞截污口,合流污水的溢流污染風險較大。

  3.垃圾收集、轉運體系建設有待加強

  沿岸存在生活垃圾和建築垃圾堆放現象。督查期間,黑臭水體藍線範圍內共發現生活垃圾和建築垃圾隨意堆放問題9處。

  4.自查報告不規範

  自查報告填寫不規範,雨水口與非法排污口沒有統計,自查報告中主體工程沒有按要求編寫。

  三、整改要求

  1.建立長效機制,嚴格落實“河長制”,加強河道的監測和日常管養,實現黑臭水體精細化管理,確保長治久清。

  2.加大執法監督力度,構建黑臭水體網格化管理體系,全面排查各種疑似排污口,追根溯源、切實摸清非法排污口底數;規範企業污染防治設施運行,保障水污染物達標排放。

  3.強化控源截污措施。持續加快推進截污管網建設,加強管網排查修復。加快建成區雨污分流建設,強化合流制溢流污染控制,提高合流制系統截流倍數,加大雨污混錯接排查和改造力度,降低雨後水體返黑返臭現象。

  4.建立健全河岸、河面等垃圾收集轉運機制。配備專職人員定時清理,保障治理運行經費,強化政府監督考核,切實解決垃圾問題。

  請你市高度重視整改落實工作,加大工作力度,針對問題清單中提出的各類問題,認真排查整改,並舉一反三,及時發現處理存在的問題,確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,並同時抄送住房城鄉建設部。

  2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

  聯絡人:生態環境部張佐、王謙

  電話:(010)66103136、66556270

  傳真:(010)66556269

  電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn

  生態環境部辦公廳

  2018年7月31日

  抄送:遼寧省人民政府辦公廳、遼寧省住房和城鄉建設廳、遼寧省環境保護廳。

 

撫順市人民政府:

  2018年6月20日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

  督查過程中,通過查閱你市提供的相關資料,核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式,對你市上報截至2017年底已完成整治的13個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下:

  一、總體情況

  截至2017年底,你市上報已完成整治的黑臭水體為13個,全部納入本次專項督查範圍。經審核,你市已制定總體整治計劃和黑臭水體整治方案,按國家要求對黑臭水體相關信息進行了公開,對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實並按期回復。

  1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

  專項督查期間,你市鮑家河、關口河、將軍河、連島河、友愛河、門進河、新太河、章黨河、英石河9個黑臭水體已消除黑臭;榆林明渠、廠南明渠、東洲河、李石河4個黑臭水體未消除黑臭。

  2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

  專項督查期間,共收到公眾舉報信息40條,專項督查組對11條重要舉報信息和你市自查材料進行了現場核查。經核查,未新發現黑臭水體。

  3.黑臭水體整治任務完成情況

  你市上報黑臭水體22個,新發現黑臭水體0個,黑臭水體總數為22個。專項督查期間,經核實已消除黑臭的水體9個,黑臭水體整治任務完成比例40.9%。

  二、存在的主要問題

  1.整治方案有待完善

  部分河道缺乏黑臭水體整治方案或整治方案與《城市黑臭水體整治工作指南》的吻合度不高,缺乏系統性考慮。環境現狀調查不全面、不充分,部分河道污染源調查不詳實;主體工程針對性不強,存在用工程可行性研究報告替代黑臭水體整治方案的現象。

  2.控源截污亟待加強

  一是排放口管理缺位。各黑臭水體兩岸普遍存在排放口沒有標識,無法厘清污水、雨水排放口;部分河道存在非法排放口,李石河、東洲河晴天排水口有污水流出,缺乏長期有效監管。二是企業排放口管理不到位。河道兩岸存在工業企業非法排污口直排廢水入河情況,李石河存在多處廢水直排現象。部分企業存在超標排污現象,如東澤污水處理廠(約含30%工業廢水)、撫順特殊鋼有限公司、撫順鋁業均存在排水化學需氧量、氨氮超標現象。

  3.水體系統治理有待加強

  一是缺乏流域整體性考慮。存在河道分段治理現象,大部分河道治理至上遊建成區邊界為止,未統籌考慮河道水質受上游水質變化影響的問題。二是內源污染未有效控制。前期河道底泥清淤疏浚工程已完成,但河道仍有翻泥現象存在,內源污染未得到有效控制。

  4.垃圾清理尚待加強

  垃圾收集、轉運不及時,沿岸存在垃圾隨意堆放現象。督查期間,發現順城區連島河鐵路橋下存在大面積漂浮物;將軍河、東洲河、門進河、廠南明渠等黑臭水體藍線範圍內共發現礦渣、生活垃圾和建築垃圾隨意堆放問題22處。

  5.污水處理能力有待提升

  你市13個黑臭水體所屬建成區內現有污水處理廠6座,設計處理能力59萬噸/日,現狀處理能力55.1萬噸/日,已趨飽和狀態,部分污水處理廠如三寶屯污水處理廠已處於超負荷運行狀態。

  三、整改要求

  1.進一步完善整治方案。針對未消除黑臭的水體,制定完善整治方案,明確完成時限,並對整治方案進行可行性論證,確保方案落實到位,水體黑臭現象消除。建立長效機制,嚴格落實“河長制”,加強河道的監測和日常管養,實現黑臭水體精細化管理,確保長治久清。

  2.系統開展河道治理。以全流域系統治理理念,結合水系整治,統籌推進城市黑臭水體治理工作,制定流域單位的黑臭水體整治工作計劃,避免黑臭水體分段截流治理。

  3.加大執法監督力度。構建黑臭水體網格化管理體系,全面排查各種疑似排污口,追根溯源、切實摸清非法排污口底數;規範企業污染防治設施運行,保障水污染物達標排放;加強檢查巡查力度,嚴厲打擊偷排漏排行為;加強對企業沿河隨意堆放廢棄物(礦渣)的監管。

  4.強化控源截污措施。持續加快推進截污管網建設,加強管網排查修復,提高污水處理能力和出水水質,強化排水許可管理制度。加快建成區雨污分流建設,強化合流制溢流污染控制,提高合流制系統截流倍數,加大雨污混錯接排查和改造力度,降低雨後水體返黑返臭現象。

  5.建立健全河岸、河面等垃圾收集轉運機制。配備專職人員定時清理,保障治理運行經費,強化政府監督考核,切實解決河岸、河面的垃圾問題。加快實施內源污染治理及底泥清淤,按相關要求對底泥進行安全處置。

  請你市高度重視整改落實工作,加大工作力度,針對問題清單中提出的各類問題,認真排查整改,並舉一反三,及時發現處理存在的問題,確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,並同時抄送住房城鄉建設部。

  2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

  聯絡人:生態環境部張佐、王謙

  電話:(010)66103136、66556270

  傳真:(010)66556269

  電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn

  生態環境部辦公廳

  2018年7月31日

  抄送:遼寧省人民政府辦公廳、遼寧省住房和城鄉建設廳、遼寧省環境保護廳。        

 

長春市人民政府:

  2018年6月20日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

  督查過程中,通過查閱你市提供的相關資料,核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式,對你市上報截至2017年底已完成整治的70個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下:

  一、總體情況

  截至2017年底,你市上報已完成整治的黑臭水體為70個,全部納入本次專項督查範圍。經審核,你市已制定總體整治計劃和黑臭水體整治方案,按國家要求對黑臭水體相關信息進行了公開,對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實並按期回復。

  1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

  專項督查期間,你市伊通河水體、伊通河城區段(興華閘花鳥園內)、西新水庫(汽開區)、雷家溝(汽開區)、伊通河城區段(東岸衛星橋南側堤頂路西側3個)、伊通河城區段(東岸東萊橋北側450米1個)、伊通河城區水體(自由大橋至賽得橋之間回憶島內1個)、梨花園水體、動植物公園水體、永安明溝、民康路暗渠、雕塑人工湖、友誼公園水體、柴戶張暗渠、東安溝、光明溝、勝利公園水體、新月公園、宋家明溝、北十條明溝、千山明溝、逯家明溝、團山溝、南湖公園水體、朝陽公園水體、牡丹園水體、杏花村水體、禦花園水體、撫松明溝、霧開河、新開河、新開河支流(葦子溝段)、勞動公園湖、東排水溝(暗渠)、長春公園、天嘉公園、珍珠溪公園、楊家公園、同心湖、林園公園、雁鳴湖、雙龍溝、雷家溝、和平公園、錦江公園、四季青范西水庫、鯰魚溝、新開河支流(1、2、3)、東排洪溝、東新開河西朝陽溝、東新開河、幹霧海河、南陽河(暗渠)、中山溝、永春河水體、永春河三佳湖段、鯰魚溝、小河沿子河、後三家子溝、靠邊王溝、靠邊王支溝、南環路高速公路魚塘、農大水庫、胖頭魚魚塘、鴨子灣水庫、霧開河、趙家崗子溝67個黑臭水體已消除黑臭;伊通河水體、小城子水庫、新凱河3個黑臭水體未消除黑臭。

  2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

  專項督查期間,共收到公眾舉報信息78條,專項督查組對12條重要舉報信息、9個疑似黑臭水體和你市自查材料進行了現場核查。經核查,未新發現黑臭水體。

  3.黑臭水體整治任務完成情況

  你市上報黑臭水體75個,新發現黑臭水體0個,黑臭水體總數為75個。專項督查期間,經核實已消除黑臭的水體67個,黑臭水體整治任務完成比例89.3%。

  二、存在的主要問題

  1.部分水體基層“河長制”落實不到位

  河長工作沒有落到實處,工作流於形式,落實河長制證明材料弄虛作假;個別河長在督查組巡河時,對本應熟悉的工作、對明顯存在的問題“一問三不知”;個別跨界水體整治過程中,河長的協調力度不夠,延誤左右岸同期治理。

  2.部門協調存在較大問題

  城建和水利部門分管治水,屬地政府管治岸,河長辦管河長,看似責任清晰,但實際上各方工作標準不統一,工作協調難度大,工作中互相推諉;部分項目實施分工、分段不科學,導致工程進度脫節,影響了工程效果。

  3.部分水體整治工程措施不及時、不徹底

  黑臭水體整治方案中,部分河道控源截污以建設調蓄池及管道工程為主,雖調蓄池土建工程與附屬管道工程完工,但因相關設備未安裝到位,導致控源截污主體尚未發揮實質性效果;部分河岸大量垃圾未及時清運處置,多個黑臭水體清淤和轉移處置不及時、不徹底,個別水體存在內源污染未得到有效控制的問題。

  4.污水處理廠管理粗放,在線和監督性監測數據不匹配,部分數據存疑

  專項督查中涉及的7個污水處理廠均存在內部管理混亂、歷史數據記錄不全、臺賬不清晰、水質監控不規範等問題。監督性監測數據與在線監測數據差異較大,部分數據記錄缺損、數據邏輯混亂、多處存疑等現象普遍存在。提交督查組的材料中存在數據雷同現象,個別污水處理廠存在間歇性超標排放問題。

  5.部分水體污水直排環境問題沒有實質性解決

  西新工業區廢水未經處理直排新凱河,臨時污水處理設施設置不及時、建設不規範;部分排澇站吐口晴天有污水排出,在河道形成黑臭的滯留水體;個別臨時污水處理設施形同虛設,污水處理量無法滿足要求;個別殘留的小面積黑臭水體抽提轉運,但運送水量遠遠小于產生污水量,沒有解決實際問題。

  三、整改要求

  1.進一步完善整治方案,針對2017年底上報已完成卻仍未消除黑臭的3個水體,進一步修改、完善、論證整治方案,明確完成時限,確保方案落實到位,消除水體黑臭。

  2.建立長效機制,嚴格落實“河長制”,加強河道的監測和日常管養,實現黑臭水體精細化管理,確保長治久清。

  3.加快推進截污工程建設,儘快發揮調蓄池作用,系統解決合流制溢流污染。加快西新工業集中區污水處理廠建設,及時解決生活污水和工業廢水直排的問題;進一步加大河道治理力度,及時清運河道垃圾,制定科學完善的清淤污泥處理處置方案,科學、規範、安全地開展底泥治理,防止二次污染。

  4.加大執法監督力度。構建黑臭水體整治精細化監管體系,全面排查各種疑似排污口,追根溯源、切實摸清非法排污口底數;規範企業污染防治設施運行,保障水污染物達標排放;加強檢查巡查力度,嚴厲打擊偷排漏排、超標排污行為。

  請你市高度重視整改落實工作,加大工作力度,針對問題清單中提出的各類問題,認真排查整改,並舉一反三,及時發現處理存在的問題,確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,並同時抄送住房城鄉建設部。

  2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

  聯絡人:生態環境部張佐、王謙

  電話:(010)66103136、66556270

  傳真:(010)66556269

  電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn

  生態環境部辦公廳

  2018年7月31日

  抄送:吉林省人民政府辦公廳、吉林省住房和城鄉建設廳、吉林省環境保護廳。        

 

通化市人民政府:

  2018年6月20日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

  督查過程中,通過查閱你市提供的相關資料,核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式,對你市黑臭水體整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下:

  一、總體情況

  經審核,你市已制定總體整治計劃和黑臭水體整治方案,按國家要求對黑臭水體相關信息進行了公開,對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實並按期回復。

  1.上報的黑臭水體(國家清單內)督查情況

  截至2017年底,你市上報黑臭水體5個。專項督查期間,玉帶河、柳條溝、佐安河3個黑臭水體已消除黑臭。

  2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

  專項督查期間,共收到公眾舉報信息7條,專項督查組對2條重要舉報信息、2個疑似黑臭水體和你市自查材料進行了現場核查。經核查,未新發現黑臭水體。

  3.黑臭水體整治任務完成情況

  你市上報黑臭水體5個,新發現黑臭水體0個,黑臭水體總數為5個。專項督查期間,經核實已消除黑臭的水體3個,黑臭水體整治任務完成比例60%。

  二、存在的主要問題

  目前碧水源污水處理廠已滿負荷運行,二期擴建項目尚未建成運行,污水處理能力不足;玉帶河截污管道鋪設完畢後暫不能與通天河截污主管連接,截污管道末端臨近河口,未設置臨時污水處理設施,截污主管存在污水溢流現象。

  三、整改要求

  1.強化控源截污措施。持續加快推進截污管網和碧水源污水處理廠二期工程建設,加強管網排查修復,強化合流制溢流污染控制,提高合流制系統截流倍數,加大雨污混錯接排查和改造力度,降低雨後水體返黑返臭現象。

  2.建立長效機制,嚴格落實“河長制”,加強河道的監測和日常管養,實現黑臭水體精細化管理,確保長治久清。

  請你市高度重視整改落實工作,加大工作力度,針對問題清單中提出的各類問題,認真排查整改,並舉一反三,及時發現處理存在的問題,確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,並同時抄送住房城鄉建設部。

  2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

  聯絡人:生態環境部張佐、王謙

  電話:(010)66103136、66556270

  傳真:(010)66556269

  電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn

  生態環境部辦公廳

  2018年7月31日

  抄送:吉林省人民政府辦公廳、吉林省住房和城鄉建設廳、吉林省環境保護廳。        

 

哈爾濱市人民政府:

  2018年6月20日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

  督查過程中,通過查閱你市提供的相關資料,核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式,對你市上報截至2017年底已完成整治的3個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下:

  一、總體情況

  截至2017年底,你市上報已完成整治的黑臭水體為3個,全部納入本次專項督查範圍。經審核,你市已制定總體整治計劃和黑臭水體整治方案,按國家要求對黑臭水體相關信息進行了公開,對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實並按期回復。

  1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

  專項督查期間,你市東風溝和曹家溝2個黑臭水體已消除黑臭;呼蘭區一排干城區段未消除黑臭。

  2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

  專項督查期間,共收到公眾舉報信息235條,專項督查組對12條重要舉報信息、12個疑似黑臭水體和你市自查材料進行了現場核查。經核查,認定道堸浀颾a溝下游段(康安橋南跌水壩至松花江入口處)、松北區觀江國際小區附近無名溝渠2個水體為新發現黑臭水體。

  3.黑臭水體整治任務完成情況

  你市上報黑臭水體3個,新發現黑臭水體2個,黑臭水體總數為5個。專項督查期間,經核實已消除黑臭的水體2個,黑臭水體整治任務完成比例40%。

  二、存在的主要問題

  1.黑臭水體整治進度滯後

  呼蘭區一排干城區段控源截污工程落實不到位,管網建設長度與整治方案不一致,且無法提供合理說明;河道藍線範圍內存在多處隨意傾倒、堆放的生活垃圾與建築垃圾。曹家溝公濱路兩側正在施工,底泥未清完、護岸未完工;暗渠工程施工現場環境較差,對周邊群眾影響較大。

  2.“河長制”落實不到位

  河長公示牌已公佈監督電話,但多次撥打均無法接通或無人接聽。

  3.河道生態基流少,景觀環境差

  你市列入名單的3個黑臭水體,均不同程度存在局部斷流、乾枯無水的現象;河道生態基流少、水體流動性弱、環境容量小、自凈能力差,導致水體易受污染、黑臭易反彈。

  三、整改要求

  1.進一步完善整治方案。針對未消除黑臭的呼蘭區一排干城區段和新發現的2個黑臭水體,制定完善整治方案,明確完成時限,並對整治方案進行可行性論證,確保方案落實到位,水體黑臭現象消除。建立長效機制,嚴格落實“河長制”,加強河道的監測和日常管養,實現黑臭水體精細化管理,確保長治久清。

  2.強化控源截污措施。持續加快推進截污管網建設,加強管網排查修復,加快建成區雨污分流建設,強化合流制溢流污染控制,提高合流制系統截流倍數,加大雨污混錯接排查和改造力度,降低雨後水體返黑返臭現象。

  請你市高度重視整改落實工作,加大工作力度,針對問題清單中提出的各類問題,認真排查整改,並舉一反三,及時發現處理存在的問題,確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,並同時抄送住房城鄉建設部。

  2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

  聯絡人:生態環境部張佐、王謙

  電話:(010)66103136、66556270

  傳真:(010)66556269

  電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn

  生態環境部辦公廳

  2018年7月31日

  抄送:黑龍江省人民政府辦公廳、黑龍江省住房和城鄉建設廳、黑龍江省環境保護廳。

 

齊齊哈爾市人民政府:

  2018年6月20日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

  督查過程中,通過查閱你市提供的相關資料,核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式,對你市上報截至2017年底已完成整治的6個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下:

  一、總體情況

  截至2017年底,你市上報已完成整治的黑臭水體為6個,全部納入本次專項督查範圍。經審核,你市已制定總體整治計劃和黑臭水體整治方案,按國家要求對黑臭水體相關信息進行了公開,對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實並按期回復。

  1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

  專項督查期間,你市大乘寺滯水池黑臭水體已消除黑臭;龍沙區五隊水泡子、龍沙區山東屯水泡子、鐵鋒區黎明社區排水溝、鐵鋒區曙光社區排水溝、鐵鋒區八里社區排水溝5個原列入國家清單的黑臭水體不符合黑臭水體認定條件,不再納入統計。

  2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

  專項督查期間,共收到公眾舉報信息93條,專項督查組對15條重要舉報信息、2個疑似黑臭水體和你市自查材料進行了現場核查。經核查,認定昂昂溪區勝合村南納污坑塘、殯儀館附近無名水溝2個水體為新發現黑臭水體。

  3.黑臭水體整治任務完成情況

  你市上報黑臭水體9個,其中,不再列入黑臭水體整治清單的5個,繼續列入黑臭水體整治清單的4個;新發現黑臭水體2個,黑臭水體總數為6個。專項督查期間,經核實已消除黑臭的水體1個,黑臭水體整治任務完成比例16.7%。

  二、存在的主要問題

  1.存在長期未有效整治的重度黑臭水體。經群眾舉報、督查組核查,認定你市存在2個長期未有效整治的黑臭水體,分別為昂昂溪區勝合村南納污坑塘和殯儀館附近無名溝渠。經現場採樣、水質分析,判斷兩個水體為重度黑臭。

  2.未按要求落實“河長制”。河長信息公示牌設立在村委會、社區門前等地,群眾在發現排污等情況後,不便於直接、及時獲取監督舉報方式等信息。

  3.企業監管不到位。黑龍江豐源實業集團有限公司廢水進入安泰生物工程有限公司的污水處理站進行處理。根據現場監測結果,化學需氧量和氨氮均超標排放;中核齊齊哈爾環保科技有限公司一期污水處理廠處理工藝、污泥處置單元、運營維護管理均存在較大問題。

  4.昂昂溪區污水處理廠長期停運。該污水處理廠自2017年6月開始出現污水不達標情況後開始停運至今,目前該廠收納的廢水、污水未經處理全部排入昂昂溪區納污坑塘。

  5.部分水體整治工程未完成。大乘寺滯水池生態系統建設工程並未實施,且未提供合理說明。

  三、整改要求

  1.進一步完善整治方案。針對新發現的黑臭水體,制定完善整治方案,明確完成時限,並對整治方案進行可行性論證,確保方案落實到位,水體黑臭現象消除。建立長效機制,嚴格落實“河長制”,加強河道的監測和日常管養,實現黑臭水體精細化管理,確保長治久清。

  2.加快推進污水處理廠升級改造。加快推進昂昂溪區污水處理廠升級改造,保證污水處理廠穩定高效運行。

  3.強化企業監管。規範企業污染防治設施運行,保障水污染物達標排放;加強檢查巡查力度,嚴厲打擊偷排漏排行為。

  請你市高度重視整改落實工作,加大工作力度,針對問題清單中提出的各類問題,認真排查整改,並舉一反三,及時發現處理存在的問題,確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,並同時抄送住房城鄉建設部。

  2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

  聯絡人:生態環境部張佐、王謙

  電話:(010)66103136、66556270

  傳真:(010)66556269

  電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn

  生態環境部辦公廳

  2018年7月31日

  抄送:黑龍江省人民政府辦公廳、黑龍江省住房和城鄉建設廳、黑龍江省環境保護廳。

 

烏魯木齊市人民政府:

  2018年6月20日至7月4日,我部會同住房城鄉建設部聯合組成2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動督查組對你市開展督查。

  督查過程中,通過查閱你市提供的相關資料,核實你市制定總體整治計劃、黑臭水體整治方案、信息公開、核實舉報、建立長效機制等工作情況。通過公眾調查、水質監測、現場核查(核查控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態修復和其他黑臭水體整治措施的落實情況)等方式,對你市上報截至2017年底已完成整治的2個黑臭水體的整治成效予以評估。對督查過程中通過舉報電話和微信公眾號受理的部分舉報信息進行了現場抽查。現將專項督查有關情況通報如下:

  一、總體情況

  截至2017年底,你市上報已完成整治的黑臭水體為2個,全部納入本次專項督查範圍。經審核,你市已制定總體整治計劃和黑臭水體整治方案,按國家要求對黑臭水體相關信息進行了公開,對“城市水環境公眾參與”微信公眾號舉報信息進行了核實並按期回復。

  1.上報已完工的黑臭水體(國家清單內)督查情況

  專項督查期間,你市迎賓路泄洪渠鐵路橋段污水已消除黑臭;烏昌快速與王家溝大橋交匯處至哈族新村黑臭段已基本消除黑臭。

  2.公眾舉報及新發現黑臭水體情況

  專項督查期間,共收到公眾舉報信息15條,專項督查組對15條舉報信息和2017年中央環保督察交辦信息進行了現場核查。經核查,認定金糧源貿易城段黑臭水體為新發現黑臭水體。

  3.黑臭水體整治任務完成情況

  你市上報黑臭水體2個,新發現黑臭水體1個,黑臭水體總數為3個。專項督查期間,經核實已消除或基本消除黑臭的水體2個,黑臭水體整治任務完成比例66.7%。

  二、存在的主要問題

  1.清淤疏浚工程不徹底

  目前烏昌快速與王家溝大橋交匯處至哈族新村黑臭段已完成黑臭水體整治,但是由於渠道蜿蜒,局部區域水流不暢容易形成死水區,造成淤泥堆積,對於水質有一定影響,還需要進一步加強渠道的清淤疏浚工作。

  2.垃圾圍河現象明顯

  烏昌快速與王家溝大橋交匯處至哈族新村黑臭段周邊沒有垃圾收集點和垃圾轉運站,小地窩堡村有4-5戶村民尚未完成拆遷工作,存在周邊小面積垃圾堆放,黑臭水體藍線範圍內存在建築垃圾隨意堆棄現象;迎賓路泄洪渠鐵路橋段存在少量居民堆放的垃圾。

  3.控源截污設施不完善

  污水管網不完善,雨污分流管網建設滯後,城市污水收集率與處理率不高,存在污水隨意排放現象。農村污水處理設施落後,沿河村民生活污水直排問題較為突出。

  三、整改要求

  1.進一步完善整治方案。針對新發現黑臭水體,制定完善整治方案,明確完成時限,並對整治方案進行可行性論證,確保方案落實到位,水體黑臭現象消除。建立長效機制,嚴格落實“河長制”,加強河道的監測和日常管養,實現黑臭水體精細化管理,確保長治久清。

  2.建立健全河岸、河面等垃圾收集轉運機制。配備專職人員定時清理,保障治理運行經費,強化政府監督考核,切實解決河岸、河面、河底的垃圾問題。加快實施內源污染治理及底泥清淤,按相關要求對底泥進行安全處置。

  3.強化控源截污措施。持續加快推進截污管網建設,加強管網排查修復,加大城市污水資源化利用,提高污水處理和達標排放能力,強化排水許可管理制度。

  請你市高度重視整改落實工作,加大工作力度,針對問題清單中提出的各類問題,認真排查整改,並舉一反三,及時發現處理存在的問題,確保水體黑臭現象不反彈。于2018年9月15日前將整改情況報生態環境部,並同時抄送住房城鄉建設部。

  2018年下半年,我部將組織對交辦的問題整改情況進行巡查,重點檢查你市對此次專項督查期間發現問題的整改情況。

  聯絡人:生態環境部張佐、王謙

  電話:(010)66103136、66556270

  傳真:(010)66556269

  電子郵箱:ssyysc@mep.gov.cn

  生態環境部辦公廳

  2018年7月31日

  抄送:新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳、新疆維吾爾自治區住房和城鄉建設廳、新疆維吾爾自治區環境保護廳。