四川省環境保護局：

    你局《關於上報〈四川畫稿溪國家級自然保護區總體規劃〉的報告》（川環〔2006〕87號）收悉。經審查，我局原則同意《四川畫稿溪國家級自然保護區總體規劃》（以下簡稱《總體規劃》），函覆如下：

    一、同意《總體規劃》提出的規劃原則和規劃目標。畫稿溪自然保護區地處四川盆地與雲貴高原的過渡地帶，自然地理景觀獨特，生物多樣性豐富，在保護亞熱帶常綠闊葉林生態系統和桫欏、特有鳥類等珍稀瀕危物種上有重大意義，在實現區域可持續發展中發揮著重要作用，應始終堅持保護第一的原則，通過採取有效管護措施，達到保護、科研及與周邊社區協調發展的目標。

    二、原則同意《總體規劃》提出的功能分區方案。現核心區、緩衝區主要沿山脊線等高海拔地帶分佈，對易受人類活動影響的低海拔地區保護較弱。建議在具體劃界中，對擬作為實驗區管理的區域，特別是墩梓河和畫稿溪河谷地帶，如有重要保護價值的地點應作相應調整，增強保護力度。

    三、同意《總體規劃》提出的保護、管理和科研監測規劃。綜合考慮外部環境對主要保護對象的威脅，與所在地人民政府加強合作，合理劃分保護站、點管護責任區域，建立巡護制度，嚴格管理核心區、緩衝區的人員進入等。預防和控制外來物種很有必要，在實驗區已引種不適宜當地環境的樹種，可有計劃地以當地建群樹種進行更替。科研、監測工作應體現保護、管理的需要，循序漸進。

    四、同意《總體規劃》提出的宣傳教育和社區共管規劃。要通過各種有效形式，加強對當地社區群眾和旅遊參觀者的宣傳教育，提高公眾對保護區重要性的認識和參與保護的自覺性。要充分發揮保護區與社區發展共建共管委員會的作用，加大對社區群眾的文化、技能等培訓，積極推動、落實社區發展項目，使社區群眾能夠從保護中真正受益。但對保護區內高山生態移民應持慎重態度，積極配合地方人民政府做好相關工作。

    五、原則同意《總體規劃》提出的自然資源可持續利用規劃和基礎設施工程規劃等。開發生態旅遊必須規範有序，控制線路、規模。玉皇觀風景名勝區作為保護區的組成部分，其旅遊活動應納入保護區整體工作，加強監管。基礎設施及配套工程的數量、規模等，應以滿足保護區工作需要為限，嚴格控制，並與當地景觀相協調。

    六、所需建設資金以地方多渠道籌集為主，國家酌情給予支持。

    請你局按上述審核意見，對《總體規劃》做進一步修改完善後，報請四川省人民政府審批。

二○○六年九月十二日

主題詞：環保 自然保護區 規劃審核 復函

抄送：四川畫稿溪國家級自然保護區管理處。