你局《關於對環境保護部門在調查取證過程中能否適用“先行登記保存”的請示》（吉環文[2002]74號）收悉。經研究，現函覆如下：

《中華人民共和國行政處罰法》第37條第二款規定：“行政機關在收集證據時，可以採取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經行政機關負責人批准，可以先行登記保存，並應當在7日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。”

《環境保護行政處罰辦法》第51條規定：“關於環境行政處罰的其他事項，本辦法未作規定的，適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定。”

在處理環境污染、破壞案件過程中，遇到當事人破壞、銷毀、轉移證據的情況，《環境保護行政處罰辦法》未作具體規定。環保部門在執法過程中可以按照《中華人民共和國行政處罰法》第37條的規定，採取“抽樣取證，先行登記保存”等辦法執行。

                              二○○二年十二月十二日