| 污染防治
河北省環保局九措並舉強化先進性學習
“保持共產黨員先進性教育活動”開展以來，河北省環保局黨組提出要把學習階段作為整個教育活動的基礎和龍頭，切實抓緊抓實抓好。先後採取九條措施，確保學習質量，提高學習效果。一是堅持落實嚴格的集體學習制度。以支部為單位集中組織學習，確保40個學時一天不能少，嚴格實行學習登記和請消假制度；二是堅持自學為主。要求每一名黨員每天按8+2每週按5+1的作息時間自學；三是堅持認真培訓好學習骨幹。對各處室、直屬單位黨支部書記和負責人進行集中培訓，通過骨幹帶動全體黨員的學習積極性；四是堅持每兩周做一次輔導報告。除請監察廳、省直工委等部門的領導講課外，每一位局領導也要講課輔導；五是定期開展學習交流和學習論壇。以各支部為單位圍繞共產黨員先進性標準展開大討論活動；六是堅持組織學習競賽。發現並組織在學習活動中的先進典型登臺演講，交流經驗；七是組織黨員到革命聖地學習參觀。結合學習開展革命傳統教育；八是對出差人員及時集中補課。三名以上黨員集體出差要按學習計劃組成學習小組堅持學習；九是對長期有病的在職黨員，由所在支部送學習材料並負責聯絡輔導，確保每一位黨員都能夠積極參與到教育活動中來。
（河北省環保局）
南昌市環保局先進性教育工作明晰三個要求
一是學習理論注重樹立良好學風。南昌市環保局組織黨員幹部從認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想入手，對照自查，切實找出、找準自身存在的問題，不斷提高黨員幹部馬克思主義理論水平。在學習中，還注重鼓勵黨員不斷創新學習方式的創新，克服享樂主義、經驗主義、“知了”主義、教條主義等四種傾向，樹立實事求是、求真務實的良好學風；二是評議分析力求在“六觀”上求突破。按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結自己思想上、工作上和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，從“世界觀、人生觀、價值觀、權利觀、地位觀、利益觀”方面進行剖析思想根源，尋找切入點和突破口；三是整改效果以群眾評議為準繩。針對查找出的各類問題，認真制定整改措施，明確整改重點，並將整改措施和進行整改的情況，在一定範圍內公佈，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監督。整改效果以群眾評議為主要衡量標準，從而保證整改效果真正落到實處。
（江西省環保局）
雲南省環保局黨員先進性教育全面展開
雲南省環保局保持共產黨員先進性教育活動從2 月5日開始，要求全體黨員特別是黨員領導幹部一定要充分認識開展先進性教育活動的重要性和必要性，進一步增強責任感和使命感，切實做到認識到位、組織到位、措施到位，堅持防止搞花架子、走過場、流於形式。要加強組織領導，層層抓好落實，處以上領導幹部要發揮帶頭作用。採取有效措施，狠抓落實，確保先進性教育活動取得實效。在學習中重點把握“四個一”的總體要求：一是要抓住學習實踐“三個代表”重要思想這一主線；二是要把握保持共產黨員先進性這一主題；三是要明確提高黨的執政能力這一著眼點；四是要堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針。深刻領會“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作。”
（雲南省環保局）
北京市環保局結合實際紮實推進保持共產黨員先進性教育活動
北京市環保局結合本部門實際，提出了六條具體要求，紮實推進本系統保持共產黨員先進性教育活動。一是確定了局系統主題實踐活動內容，即“樹形象，做貢獻，興事業，促發展”。(樹形象，即樹“立黨為公，執政為民”的黨員先進性形象；做貢獻，即立足本職，開拓創新，爭創一流工作成績；興事業，即提高環境管理和環境保護水平，振興首都環保事業；促發展，即改善環境質量，服務人員群眾環境需求，促進首都經濟和社會發展)。二是明確了“促進各項工作”要達到的目標，即“大力倡導生態文明，依靠動員公眾參與，強化環境監控手段，提高管理執法水平，加大污染防治力度，積極推動循環經濟，改善首都環境質量，促進經濟社會發展。”三是提出了局機關共產黨員保持先進性的六條具體要求：信念堅定，政治過硬，認真執行黨的路線方針政策，嚴守黨的紀律，在大是大非問題上旗幟鮮明、與黨中央保持一致；勤奮敬業，甘當公僕，堅持立黨為公，執政為民，堅持權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，全心全意為人民服務；勤於學習，開拓創新，不斷提高自身政治理論和環保業務水平，牢固樹立科學發展觀，努力追求環境管理和環境執法的一流成績；求真務實，作風紮實，堅決反對官僚主義、形式主義，圍繞改善首都環境質量、促進經濟社會發展、服務人民群眾環境需求，真抓實幹、務求實效；依法行政，廉潔高效，自覺依法辦事，嚴肅執法，模範遵守廉潔自律規定和各項規章制度；敢挑重擔，勇於奉獻，發揚首都環保人“知難而進、迎難而上、紮實工作”的優良傳統，時刻以首都環保事業和人民的利益為重，平時工作幹在前，關鍵時刻衝在前。
（北京市環保局）
領導談環保
上海市韓正市長對環保三年行動計劃工作提出要求
2月28日，上海市韓正市長在上海市環保協調推進委員會2005年一季度工作會議上，提出了兩個“高質量”的要求：一是高質量地完成第二輪環保三年行動計劃，二是高質量地編制好第三輪環保三年行動計劃。切實加強環境保護和環境建設，用實際行動實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的重要體現。按照既定目標堅持不懈地向前走，真正實現經濟效益、社會效益、環境效益三協調、三同步、三提高。全面完成第二輪環保三年行動計劃，關鍵是要抓落實。尤其對一些重點項目、瓶頸問題，一定要集中力量、聯合攻關。要著力抓住中心城區河道基本消除黑臭、郊區污水處理廠配套管網建設、重點工業區環境整治、禁養區內畜禽牧場的關閉和搬遷等關鍵點，帶動整個計劃向前推進。同時，要按照市民評判、社會評價、科學數據評定的要求，搞好本輪行動計劃的評估和考核。要以科學發展觀為指導，圍繞建設生態型城市的長遠目標，深入調研，充分論證，精心編制。編制新一輪行動計劃要遵循四個原則：一是軟體建設與硬體建設並舉，二是中心城區與郊區並舉，三是污染治理與生態建設並舉，四是更加突出治本和治源。通過第三輪環保三年行動計劃的實施，基本還清歷史舊賬，主要環境指標有明顯提高，城市總體環境質量有質的提高，在全國大城市中名列前茅，為到2015年基本建成生態型城市奠定堅實的基礎。
（上海市環保局）
安徽省委副書記張平要求淮南市加強環境自動監測系統建設
2月23日，安徽省委副書記張平到淮南市環保局視察工作，指出隨著經濟的發展，人民的生活水平不斷提高，群眾對環境質量的要求也越來越高。淮南作為一個較大市，城市比較分散，煤、電、化大型企業較多，結構污染比較突出。淮南地理位置比較特殊，地處淮河流域，是國家環保重點治理區域。淮南市建設環境自動監控系統非常有意義。要按照科學發展觀的要求，統籌考慮，加強監控系統建設，為老百姓的工作、生活創造良好的環境，也為淮南的發展創造好環境，造福于淮南人民，促進淮南的全面發展，要建設好、利用好、管理好這套系統，進一步提升淮南的環境管理水平。
（安徽省環保局）
雲南省吳曉青副省長對工業企業污染治理達標排放提出新要求
近日，雲南省副省長吳曉青就玉溪湖泊保護及工業企業污染治理達標排放工作進行調研。實地查看了撫仙湖窯泥溝人工濕地、牛魔湖濱帶、隔河泄水藍藻去除應急工程，查看了星雲湖撫仙湖綜合治理出流改道、中心城區引水入城工程，查看了江川天湖化工廠污染治理和帽天山古生物化石保護情況。對玉溪實施人工濕地、湖濱帶等工程所取得的治污效果以及在工業污染防治、“創模”等方面取得的成績表示滿意，對玉溪市委市政府在生態環境保護與建設上形成了一套完整的思路予以讚揚。希望玉溪進一步推進環境保護工作，進一步強化湖泊水污染防治，著力保護好“一個湖”（撫仙湖）、一座山（帽天山），建設好一座城（中心城區）。希望玉溪全力攻堅，早日建成國家環境保護模範城市。
（雲南省環保局）
污染防治
深圳市加強打擊違法排污力度
一是注重用好法律、用足法律。構建環保執法威懾體系。加大行政處罰力度，大幅提高企業違法成本。如對故意偷排、直排工業廢水的行為，一旦發現通常以10萬元的最高限額進行處罰，情節較輕的一般也要罰款8萬元。吊銷排污許可證，嚴厲打擊偷排直排的違法行為，遵守環保法律法規切實成為企業的“生死線”。聯合公安部門，追究嚴重違法者的刑事責任。在追究違法企業環境行政責任的同時，注意將聯合執法活動和案件移送制度有機結合起來。2004年，共向公安機關移送排放高濃度氰化物、危害公眾安全的違法企業3家，由公安部門對企業負責人追究刑事責任，目前，已有2家違法排污企業的負責人被公安部門刑事拘留審查。公開曝光，增加企業違法的社會成本。有選擇地將部分嚴重違法案件的情節和擬採取的處罰措施在媒體上公開曝光。二是增強企業主動性和積極性，全面加強企業環保自律。全面推行環境管理報告書制度。強化排污許可證年檢制度，要求企業在申請排污許可證年檢時提交內容全面的報告書，對企業的污染排放進行全面自評，市環保部門負責對報告書進行審核。開展環保誠信分類管理試點。創立公開懺悔和承諾制度。三是不斷完善輿論監督和公眾參與機制。充分發揮輿論監督作用，深入開展環保執法宣傳。開展各種形式的專題報道或者系列報道，爭取新聞媒體的支持，並通過新聞媒體發動群眾廣泛參與，形成良好的社會氛圍。大力推行有獎舉報制度，建立廣泛的環境執法同盟。為了形成全民參與環保的熱潮，給環境執法工作安上“千里眼”、“順風耳”，2004年，該市在媒體上大力宣傳有獎舉報制度，並一一兌現舉報獎金，全年共收到112條群眾舉報企業偷排、直排的線索，查處屬實的有23宗。深圳市已初步構建了政府監管、企業自律、公眾參與的環境執法格局，2004年工業污染源達標率穩定保持在96.7%以上。
（深圳市環保局）
重慶市加快推進璧北河水污染綜合整治
重慶市環保局組織召開了璧北河流域水污染綜合整治工作協調會，明確提出整治工作的原則和目標。要按照“統一規劃，上下游聯動，區縣負責，分項編制可研，分步實施”的要求，抓緊做好項目的前期準備工作。璧北河水流域污染綜合整治工作由北碚區牽頭，並成立璧北河流域水污染綜合整治協調小組。綜合整治協調小組要制定前期工作進度表，建立議事制度、財會制度及信息通報制度，加強商討、溝通和協調。要求兩區縣政府要儘快落實規劃經費，確保規劃工作儘快啟動。
（重慶市環保局）
寧波市對違法建設項目進行查處
2月28日，寧波市環保局再次通報了17個嚴重違反環保規定擅自擴建或開工建設項目，責令這些違法企業立即停建或停止生產，還將對不同的項目分門別類責令整改。對其中選址合理、建設內容符合環保要求的建設項目，在補辦環境影響評價文件審批手續後可批准繼續建設；對目前建設內容或建設方案不符合環保要求的建設項目，在建的要停建，已投產的要停產，什麼時候達到整改要求，經批准後方可恢復建設或生產；對重點整治區域或超過環境承載能力區段內違法建設的重污染項目，一律不再審批，已建成的違法項目將依法予以關停。
（寧波市環保局）
生態環境保護
濰坊市全面啟動生態市建設
2月25日，濰坊市委、市政府召開全市生態市建設工作會議，全面啟動生態市建設“中心城市生態圈、三北地區生態綜合治理、峽山和濰河流域治理、彌河流域治理、幹線道路綠化、環渤海碧海工程、山川平原綠化、大氣污染治理、無規定病疫區工程、循環經濟生態園”等十大重點工程百個建設項目。全民動手建設綠色生態家園。集中力量搞好“四河一渠一庫”綠化、道路林帶補植完善、平原綠化、山區綠化、沿海綠化。突出抓好水污染治理、水源保護和水生態保護。一是實施嚴格的排污總量控制制度,完善排污許可證管理制度，開展排污交易權試點工作。二是突出加強市區水源地保護,解決好點源治理、城市污水綜合治理。三是加強重點污染源的治理。四是積極推進城市污水處理廠市場化改革，努力實現城市污水處理廠建設與管理的新突破。五是加強水資源地保護與管理。大力發展循環經濟。一是培植循環經濟企業群體。推廣海化集團等企業發展循環經濟的經驗，培育一批發展循環經濟示範企業。二是以循環經濟理念指導園區開發建設。培植不同行業、不同領域、不同層次的循環經濟示範單位，大力發展資源節約型、生態環保型產業，力爭把北部沿海地區發展成為全國循環經濟示範區。三是大力推行清潔生產。全面推行審核制度和公開監督制度，大力推廣清潔的生產工藝、技術與潔凈能源，提高能源梯級使用和廢物資源化利用水平。改善人居環境，打造城市生態家園。堅持生態保護、經濟發展和城市建設相統一的原則，加大城市基礎設施生態投入力度，精心打造一批生態亮點和城市建設精品工程；推進中心城市與周邊縣市、衛星城鎮的綠色通道建設，形成半小時生態圈。
（山東省環保局）
工作經驗交流
唐山市確定5項重點工作進一步改善空氣質量
唐山市確定了5項重點工作，進一步提改善大氣質量。一是實施高硫分煤炭使用管制政策，推廣清潔能源利用。已完成《唐山市市區禁止燃用高硫分煤炭管理辦法》的起草工作，擬在城市區域劃定高污染燃料禁燃區，並在煤炭的生產、銷售、使用環節，對煤炭的硫分和灰分進行強制性控制。同時鼓勵使用清潔能源，推動能源結構調整，減少煤炭消耗總量，降低燃煤污染。二是加強城市二氧化硫污染治理。重點是電力生產企業等燃煤大戶，要在2005年底前完成煙氣脫硫治理。不能按期完成治理進度要求的，環保部門將依法予以處罰。三是提高城市環境管理水平。重點對建築施工揚塵，生產單位的煤場、礦場、料堆、灰場採取抑制揚塵措施。四是對排污量大的重點污染源實施限期治理。制定污染物排放總量控制措施，逐家提出限期銷減要求，對部分位於市區等敏感區域的重點污染源，實行強制清潔生產審計。對到期沒有完成污染治理任務的企業，環保部門除依法查處外，將提出否決授予企業和企業主要負責人榮譽稱號的建議。五是加大執法力度。對重點污染企業環保部門將派駐督導員，加強經常性檢查和隨機暗訪抽查，對故意閒置治污設施、偷排、偷放的，要從重處罰。
（河北省環保局）
宜春市環保局嚴把建設項目環保審批關
宜春市環保局圍繞全市經濟結構和產業結構調整，認真貫徹執行《環境影響評價法》，對一切產生污染的建設項目堅持先評價、後建設的原則，嚴格把好環保審批關；對一些不符合產業政策、不符合環保要求的建設項目堅決不予審批。對工業園區建設，嚴格執行入園建設項目環評制度，堅決杜絕引進嚴重污染項目；對全市11個工業園區和入園項目的環境保護情況進行了全面檢查，對存在的問題提出了整改措施，防止園區發生交叉污染。2004年，審批建設項目252個，否決了12個項目；進入工業園的56個項目全部進行了環評，環境影響報告書（表）審批率和“三同時”執行率100%。
（江西省環保局）
山東省濱州市大力推進生態市建設
2月24日，濱州市市長安世銀就生態市建設和創建環保模範城市工作到市環保局進行現場辦公，強調指出要結合濱州實際，廣泛徵求社會各界的意見和建議，科學編制生態市建設規劃，大力推進生態市建設。加大投資力度，拿出一定資金列入年度預算，專項用於生態市建設。對已投產項目，加大治理力度達到環保要求，對長期不能穩定達標的重點污染源，必須採取強有力的措施促其穩定達標；環保局要切實用好“一票否決”權，把好項目審批關，堅決杜絕新上污染項目。以創建環境保護模範城市為契機，全面提升城市品位，打造天藍、水清、人居美的美好家園。
（山東省環保局）
簡訊
涪陵區在春節期間加強環境安全管理。一是開展環境安全專項檢查，對區內生產、貯存、處置危險化學品的單位、醫療危險廢物處置單位、放射源涉源單位及重點水源進行拉網式檢查，及時排除了污染事故隱患；二是加強了對污染治理設施運行情況的監督檢查，對排污大戶實行重點監控，嚴肅查處擅自停運或不正常運行的排污單位，並責令期限期整改；三是落實人員對烏江水體出現的異常情況進行密切監視，及時上報異常情況的動態；四是督促污染企業加強防範，制定值班制度、巡查制度和報告制度。
（重慶市環保局）
近日，濟南商河縣環保局召開了“保持共產黨員先進性教育活動”動員大會，要求要按照中央提出的“四個一”即抓住一條主線、把握一個主題、明確一個著眼點、堅持一個方針，全面落實“五個堅持”，即堅持理論聯絡實際、堅持正面教育為主、堅持走群眾路線、堅持黨員領導幹部帶頭、堅持分類指導，搞好保持共產黨員先進性教育活動。緊密結合環保工作實際把科學發展觀真正落到實處，研究解決本單位實際問題，實事求是並有針對性地解決好做好工作、開拓創新等不同層面存在的問題。
（濟南市環保局）
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