（2005年9月12日）

同志們：

　　經過一天緊張的發言和交流，第三屆生態省建設論壇就要閉幕了，明天代表們將對青島市推行循環經濟、建立環境友好企業、開展環保模範城、生態市建設的成效進行現場考察。本屆論壇時間緊湊，主題明確，討論熱烈，成果顯著，達到了預期的目的。在此，我代表國家環保總局和與會的全體代表，對山東省委、省政府和青島市委、市政府對論壇的精心組織和週到安排表示衷心的感謝！對為本次論壇順利召開付出辛勤勞動的全體工作人員致以誠摯的謝意！對參與本次論壇報道的新聞界的朋友們表示衷心的感謝！

　　今天，韓寓群省長全面介紹了山東生態省的建設情況，與會的十幾個省的省領導也都結合本省實際情況，交流了生態省建設的經驗和體會。幾位院士和專家分別作了專題報告。大家圍繞“大力發展循環經濟，加快生態省建設”這一中心議題，開展了廣泛深入的研討，對進一步深化生態省建設，提出了一些很好的觀點、意見和建議，通過了《發展循環經濟宣言》。總結一天來的會議，我認為：如果說前兩屆論壇主要是統一思想，明確生態省建設的目標和意義，重點解決生態省建設認識問題的話，本屆論壇則進一步明確了生態省建設的主要內涵和重點領域，提出了生態省建設的具體措施，這必將對生態省建設產生積極的推動作用。

　　由於會前準備充分，論壇會議時間雖短，但收穫很大，主要是：

　　第一，提高了在生態省建設中大力發展循環經濟的認識。本次論壇緊緊圍繞“發展循環經濟，推進生態省建設”的主題進行了深入的探討和交流，深化了發展循環經濟是生態省建設的核心的認識。論壇通過的《發展循環經濟宣言》主題鮮明、內涵豐富、措施具體，是在生態省建設中大力發展循環經濟的指導性文件，是推動全國、全社會共同開展和深化生態省建設的行動指南。

　　第二，探討了生態省建設的推進機制。各位省領導和專家對在生態省建設中加強政府領導、目標考核、體制建設和資金項目管理等推進機制發表了很好的意見，一致認為，生態省建設作為推進區域可持續發展的有效載體，必須轉變原有的思維方式、工作方式、生產方式和社會管理方式，積極推進管理體制和機制的創新，把它作為落實科學發展觀，統籌區域經濟社會環境協調發展，提高執政能力和水平的重要舉措。

　　第三，交流了生態省建設的做法和經驗。已經開展生態省建設的省份，結合各自的工作實際，介紹了生態省建設中取得的經驗，如山東省認真落實省委、省政府《關於加快生態省建設的意見》，全面推進生態省建設；黑龍江省結合老工業基地改造和資源型城市轉型抓生態省建設；吉林省結合生態特點，大力發展生態經濟；浙江省建立和完善生態補償機制；海南省以生態文明村建設抓好生態省細胞工程；福建省在生態省建設中注重做好重要生態功能區、重點資源開發區、生態良好區的保護；安徽省以循環經濟理念指導生態省建設，大力發展生態農業；江蘇省大力推動環境優美鄉鎮、生態縣、生態市創建工作；陜西省構建循環型農業體系；河北省積極謀劃，提出建設生態河北的目標，都對深化生態省建設起到了不同的示範作用。準備創建生態省的省份也都談了工作設想，特別是院士、專家從不同角度在理論層面對建設生態省提出了許多很好的建議，對各省生態省建設工作將起到很好的指導作用。

　　第四，增強了深化生態省建設的緊迫感和責任感。同志們在發言中也都客觀地分析了當前生態環境面臨的嚴峻形勢，提出了生態省建設過程中存在的薄弱環節和制約因素。大家對當前各地經濟開發熱所造成的環境壓力都有切身體會。在中央對環保工作要求越來越高、生態環境所承受的壓力越來越大、群眾對改善環境質量需求越來越迫切的情況下，大家一致認識到深化生態省建設的必要性和緊迫性，更加認識到生態省建設是轉變經濟增長方式，實現可持續發展的必然選擇。

　　依據生態省論壇章程，我們還確定了下一屆論壇的主辦省和主題。下一屆論壇將由海南省主辦，主題是“大力開展文明生態村建設，促進農村小康環保目標的實現”。希望大家共同謀劃，積極參與，將下一屆論壇辦好。

　　本次論壇取得了預期的效果，必將對生態省建設產生積極的推動作用。下面，我對會後進一步落實本屆論壇成果，談幾點建議：

　　一是結合“十一五”規劃的編制、實施，進一步明確和落實生態省建設的目標和任務。目前，國家正在編制“十一五”規劃，各省要把生態省建設的目標、任務與本省“十一五”經濟社會發展計劃結合起來。生態省建設規劃完成較早的省份，要結合社會經濟發展的新形勢、新要求，對建設規劃進行相應調整、完善；正在編制生態省規劃的，應將生態省建設的目標、任務與本省經濟社會發展計劃相銜接，與各相關部門的行業規劃相銜接，使建設規劃與“十一五”規劃互相融合，互為補充。要在循環經濟、生態產業、環境保護和生態建設、生態人居、環境文化等領域編報一批重點項目，爭取納入國家和地方“十一五”相關計劃之中。

　　二是切實抓好今年底與明年的工作。今年，國務院將印發 《關於加強環境保護工作的決定》（以下簡稱《決定》），對環保工作提出更高的目標和要求。各地要抓住本次論壇的機遇，結合《決定》的最新要求，進一步深化生態省建設，特別要將推進循環經濟放在首位，儘快制訂並出臺一些地方性政策、法規、規章，鼓勵發展循環經濟。今年9月7日，全國人大已委託國家發展與改革委員會和環保總局進行循環經濟的立法工作。我們將在充分聽取各省、自治區、直轄市政府領導、有關部門和專家意見的基礎上，儘快提出促進循環經濟法的建議。

　　三是要積極宣傳、推廣本屆論壇的成果。參加本屆論壇的省、自治區領導及專家都作了高水平的報告，會後，要通過各種形式廣泛宣傳生態省建設的理論、經驗和做法。特別是各位院士和專家在循環經濟、可持續發展指標體系、生態政區等方面提出了很好的觀點和見解，我們要認真學習，消化吸收這些好的觀點和建議，並將其運用到生態省建設的實際工作去。要儘快將各生態省建設經驗和專家們的專題報告彙編成冊，為其他省提供借鑒經驗，推動更多的省區市建設生態省。

　　同志們，生態省建設是一項關係國家持續發展、民族復興的大事。生態省建設的最終目標是實現生產發展、生活富裕、生態良好。生態省建設任重而道遠，還有許多理論和實踐問題需要我們不斷探索。讓我們共同努力，為建設資源節約型和環境友好型社會、全面實現小康社會目標做出貢獻。

　　謝謝大家。