 周建，男，1953年11月出生，漢族，山東梁山人，法學碩士，工程師。
1975年10月加入中國共產黨。1970年1月在湖北省襄陽縣參加工作，1971年9月至1973年9月為解放軍5713廠工人。1973年9月至1976年12月在北京航空學院航空材料係航空金屬材料腐蝕與防護專業學習。1976年12月至1982年4月任解放軍5713廠技術組長。1982年4月至1985年4月任武漢市環保局管理處幹部、辦公室副主任。1985年4月至1988年10月先後任城鄉建設環境保護部國家環保局幹部、人事處副處長。1988年10月至1998年7月曆任國家環境保護局人事處副處長、政策研究處處長兼局長秘書、黨組秘書，政策法規司副司長、人事司副司長、辦公室主任（期間于1989年9月至1991年7月在武漢大學法學院在職攻讀法學碩士學位）。1998年7月至2006年12月先後任國家環境保護總局辦公廳主任、規劃與財務司司長。2006年12月任國家環境保護總局副局長、黨組成員。2008年3月任中華人民共和國環境保護部副部長。
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