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地處長江尾、黃海頭的江蘇省太倉市，打開殷實的生態之“倉”向人們報告:環境保護部近日正式命名太倉為國家生態市，標誌著太倉市生態建設已取得了階段性成果，生機勃發的長三角地區再添一座生態城市。記者最近來到這裡，就太倉市如何開展生態市建設進行了採訪。
統籌五網建設
近年來，太倉市直接用於環境改善和生態保護的投入佔GDP比重始終在4％以上，重點統籌五網建設:
一是統籌城鄉供水網建設。按照實施城鄉供水一體化建設目標，先後投資5億元實施長江引水工程以及鎮鎮通、村村通工程，全面禁采地下水，實現市域環網集中供水。
二是統籌城鄉污水處理網建設。市區、港區建有3個生活污水處理廠，5個鄉鎮生活污水處理廠及其配套主管網工程也于去年投運，使全市污水日處理能力達到14.5萬噸。
三是統籌城鄉垃圾處理網建設。建成日處理能力500噸的市垃圾焚燒發電廠，全市各鎮(區)配建14個壓縮式垃圾中轉站，規劃建設121座村級小型垃圾中轉站，實現對全市生活垃圾組保潔、村收集、鎮轉運、市處理無害化處置。
四是統籌城鄉集中供熱網建設。市域全面禁煤、控煤，集中供熱面積達120平方公里，確保城市空氣環境質量優良天數連續多年超過90％。
五是統籌城鄉生態綠網建設。按照綠網、路網、水網三網合一原則，大力實施城鄉植樹造林，恢復生態。
激勵政策促減排
在污染減排工作中，如何確保持續實現年度既定的目標任務？江蘇省太倉市更新觀念，改革思路，以創新污染減排機制為突破口，堅持減排規劃先行，實施以獎代補助推，在江蘇省率先闖出了一條持續減排的新途徑。
太倉市圍繞“總量控制、區域平衡”原則，制定減排規劃，編制完成了《2006－2020年太倉市主要污染物總量控制和減排規劃》並通過專家評審，成為全國縣級市中第一個通過評審的“減排規劃”。
對落實完成減排工程的企業，明確減排獎勵政策，落實2008年∼2010年3年中從市級污染防治基金中撥出2400余萬元，採取“以獎代補”方式，鼓勵企業COD或SO2項目減排工程的實施，重點對工業減排項目給予支持，確保減排約束性指標的完成。
採取限期治理和掛牌督辦等法律的形式，促使企業開展污染治理工作。對全市26家電鍍企業和50家印染企業實施限期治理，並要求其中水回用率分別達到 50％和30％，分別召開電鍍、印染行業的限期治理現場推進會，已有29家企業基本完成限期治理任務，38家企業正在加緊施工。
三大層面發展循環經濟
太倉市從企業、產業園、社會三大層面入手，大力發展循環經濟。
在企業層面，以推廣清潔生產技術和ISO14000系列認證為抓手，積極推進企業生態化改造，涌現出新太酒精、妙管家、電廠脫硫脫氮及副產品再利用、再生資源加工區等一批循環經濟典型。
在產業園層面，積極推動傳統工業園區向生態工業園區的轉變，新區依託區內基礎較好的德資小區、同濟科技園、外貿科技園開展了生態工業園創建工作。
在社會層面，根據建設資源節約型社會和環境友好型社會的要求，積極倡導綠色消費、適度消費，推廣節水節能技術和產品，全市工業用水重復率達到 56.77％；太陽能、天然氣等清潔能源利用得到普及推廣，同時完成首批企業天然氣接納和技改方案；市區規劃建設一個汽車燃氣補給站，並逐步推進車輛油改氣綠色環保工程。
集中供熱覆蓋港區
太倉市環保局按照市委、市政府要努力把太倉建成一座生態良好、環境優美、人與自然和諧統一的生態城市的要求，加快實施藍天工程，切實改善港區大氣環境質量。太倉港協鑫發電有限公司完成了供熱系統和管網改造工程，供熱能力增加到一小時700噸，壓力等級提高到2.5兆帕，供熱發電機組成為蘇州地區最大的熱電聯產機組之一，集中供熱能力可以滿足整個港區需要。
港區充分利用自身優勢，編制集中供熱規劃，選擇太倉港協鑫發電有限公司熱電機組為唯一熱源，淘汰18台燃煤鍋爐，大力推進集中供熱工程，不斷加快區域基礎設施建設。太倉港協鑫發電有限公司按照遠近結合、以近期為主、合理佈局、統籌安排、分期實施的原則，在加快功能區開發、項目開發的同時，投入1400 多萬元資金加快實施集中供熱工程，不斷改造供熱系統和管網，鋪設了15公里的供熱管線，覆蓋了石化區和瀏家港等地區，吸引了區域41家企業使用蒸汽，不僅減少了大氣污染排放點源，改善了港區投資環境，而且為全市節能減排工作做出了貢獻。
農村環境整治三集中
為了使廣大農村持續實現乾淨整潔，太倉市全面調整市域城鎮空間結構，實現工業向園區集中、居住向城鎮集中、農民向社區集中。目前全市城市化水平達到55.71％，90％以上的企業集聚在工業園區，已形成農民集中居住區11個，接納2.4萬人入住。
目前，太倉市加大了農村改水改廁力度和河坡道路綠化，無害化衛生戶廁率達97.25％，農村環境面貌煥然一新。3年來，共投入5000多萬元，完成農田水利建設土方1200萬方，疏浚整治農村河道350條共500公里，清淤土方600萬方，做到轄區內河道無暴露垃圾，河面無漂浮物。在防治農村面源污染中，不斷推廣先進施肥技術，大量使用生態有機肥、高效緩釋肥和作物專用肥。明確畜禽養殖總量控制，劃定禁養區，對現有規模養殖場實行限期治理，市鎮兩級財政每年還撥出專款，補貼獎勵治理達標企業，對於循環利用畜禽糞便的生產企業給予補貼，使畜禽糞便污染得到了有效治理和資源化利用。
農村生態多點並進
環境漂亮了，生態變美了，記者走訪的協心村和電站村就是兩個典型的生態村落。
協心村依託通江河道進行老村改造，形成了條條河溪入雙溝，雙溝河水入長江的活水體系。有關人士介紹說，協心農莊農村生活污水處理工程由南京大學環境學院負責設計施工，根據協心村地形和農戶分散情況共建有3種模式的污水處理系統，這3種模式均具有COD、總氮、總磷、氨氮去除率高，運行費用低等優點。農村的生活污水經過處理後，COD含量不超過30，清澈見底，野生的小魚在水中游來游去，與水面上漂浮著睡蓮構成了一幅美麗的圖畫。
電站村地處太倉市城廂鎮北部，在經濟快速發展的同時，電站村十分注重環境和生態工作。積極推進生態農業建設，目前已建成2150畝現代高效農業示範區，種植西甜瓜、美國提子等綠色林果蔬菜及各類花卉苗木，同時實施原產地品種保護工程；加速村域內企業向工業小區集中，電站工業小區目前佔地780畝，已有內外資企業38家。2007年電站村全面啟動老村落改造工程，投資800萬元，對386戶農戶墻面進行粉刷，進行二次改廁，宅前屋後整治並綠化，自然村落進行綠化景點佈置及行道樹種植，已建成國家級首批生態村。
“兩個100”引以為自豪
記者在採訪中了解到，太倉德資園裏的德資企業數超過100家；太倉港集裝箱年吞吐量突破100萬標箱。這“兩個100”讓太倉人無不引以為自豪。
太倉的生態環境讓德國投資者非常滿意，他們紛紛增資。於是，太倉經濟開發區把引進德資企業為主的歐美企業作為招商引資的主攻方向。以十分注重生態保護著稱的德資企業，看到太倉良好的生態環境，紛紛來到這裡安家。到目前為止，已有舍弗勒、慧魚等101家德資企業落戶，項目總投資近10億美元。有趣的是，有些德資企業的老總們還自願當起了這裡的招商代表。
太倉港，滿眼都是喜人的繁忙景象，100萬標箱表明太倉港進入了世界級大港的行列。太倉是江蘇沿江產業競爭力和環境競爭力一起提升的一個縮影。近年來，江蘇省沿江港口呈現出跨越式發展的新態勢:2006年總吞吐量突破5億噸大關，集裝箱吞吐量300萬標箱，比2002年分別增長了1.1倍和兩倍。
一種良好的發展態勢已經在太倉呈現，太倉將繼續努力，在生態市建設取得的成就基礎上更好、更快地向前發展。（作者：李玉芳 閆艷 高傑）
來源：中國環境報
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