根據《中華人民共和國環境保護法》第十一條，現將1989年《中國環境狀況公報》公告如下:
一、環境污染狀況
(一)大氣環境
我國大氣環境總體來說是好的，污染主要集中在人中城市。 城市大氣污染為煤煙型污染，主要污染物是煙塵和二氧化硫。據 全國統計和監測， 1989年煙塵排放量力1398萬噸，與上年基本持平; 二氧化硫排放量力1564萬噸，較上年略有增加。城市大氣污染冬、春 季較重，夏、秋季較輕。北方城市煙塵污染較重，南方城市二氧化硫 污染較重。
據國家大氣質量監測網監測， 1989年全國城市總懸浮微粒年日均 值的平均值為432微克/立方米，北方城市為526微克/立方米，南方城 市為318微克/立方米。與上年相比，污染減輕的城市佔37%，加重的 城市佔3%，其餘城市變化不大。全國城市二氧化硫年日均值的平均 值為105微克/立方米，北方城市為93微克/立方米，南方城市為119微 克/立方米。與上年相比，污染減輕的城市佔4%，加重的城市佔4%， 其餘城市變化不大。超標城市數的比重由14%上升到16%，其中，北方 城市超標為11%，南方城市超標為21%。大部分城市冬季二氧化硫污 染嚴重，日均值超標的北方城市為43%，南方城市為29%，同上年相 比，出現酸雨的地區無明顯變化，但酸雨區面積擴大。
(二)水環境
我國大江大河水質基本良好，流經城市的河段污染較重。 水體污染主要來自工業廢水，主要污染物是氨氮，其次是耗氧有機物和揮發酚。生活污水、工業廢渣、礦業開採、農業生產等也對水 體造成一定程度的污染。
據全國統計， 1989年工業廢水排放量力252億噸，較上年減少 16 億噸，下降6%。工業廢水中重金屬(汞、銅、鉛、六價鉻)的排放量為 2089噸，比上年下降5%，砷排放量力1281噸，比上年下降16%，氰 化物排放量力4468噸，比上年下降8%，酚排放量力 7613噸，比上年 下降4%，石油類排放量力71051噸，比上年下降8%。
據國家水質監測網監測， 1989年流經城市的河流仍然存在岸邊污 染帶，局部水體污染嚴重， 72%的納污河段各項污染物的平均值有不 同程度的超標。河流的城市段污染，小河流重於大河流，北方城市重於南方城市。
六大水系中，長江幹流水質尚好，但不如上年，各監測斷面懸浮 物年均值均超標，氨氮污染加重，個別江段揮發酚、汞、石油類等污染 物超標。黃河干流水質較上年略有改善，砷污染減輕，但氨氮和耗氧 有機物污染加重，所有監測斷面懸浮物均超標。珠江水系大部分江段 水質良好，重金屬污染有所減輕，但部分江段氨氮、耗氧有機物、亞 硝酸鹽氮污染有所加重。淮河水系水質惡化，氨氮、揮發酚、亞硝酸鹽氮 以及鉛、銅污染加重，但耗氧有機物污染有所減輕。松花江水系污染 加重，耗氧有機物、氨氮、揮發酚、亞硝酸鹽氮污染呈上升趨勢，個 別江段仍有汞和石油污染。大遼河水系在六大水系中污染最重，水質 較上年惡化，所有監測斷面的氨氮、耗氧有機物年均值均超標，揮發 酚、耗氧有機物和氨氮污染均加重。
1989年，從總體上看，大部分海域水質尚好。沿岸海域普遍存在 著不同程度的污染，主要污染物是油類、有機物、營養鹽類和重金 屬。錦州灣海域水質污染有所減輕。膠州灣水質污染面積達海灣面積 的10%，東岸河口、灘塗和港區的底質污染嚴重，生物種類減少。長 江口、珠江口水質良好，但有機污染和富營養化程度較高，時有赤潮 發生。本年度是我國沿海遭受赤潮災害較重的一年，從北到南相繼發 生大面積赤潮七次，其特點是發生範圍廣、持續時間長、危害嚴重。
(三)噪聲污染
1989年我國城市噪聲源的構成是，道路交通噪聲佔35%，生活噪 聲佔38%，工業和施工等方面的噪聲佔27%。同上年比較，生活噪聲 源的比重上升。
據70個城市道路交通噪聲監測， 1989年重點城市平均等效聲級超標(70分貝)的佔94%，一般城市超標的佔67%。同上年相比， 64% 的城市有所下降， 36%的城市有所上升。
1989年城市功能區環境噪聲普遍超標。同上年相比， "居民文教 區"超標(50分貝)的由82%升至88%， "一般商業和居民混合區" 超標(55分貝)的由77%降至70%: "特殊住宅區"超標(45分貝) 的由92%降至89%， "工業集中區"超標(65分貝)的由26%降至 23%。
(四)工業固體廢物污染
據全國統計， 1989年工業固體廢物產生量力5.7億噸，比上年增 加0.l億噸，增長2%。未經處理利用而排入環境的工業固體廢物量比 上年減少0.3億噸，但排入江河湖海的量有所增加。工業固體廢物累 計堆存量達67.5億噸，較上年增加1.6億噸，白地55400公頃，較上年 擴大1600公頃。
二、生態環境狀況
(一)森林與草原狀況
據第三次全國森林資源清查，目前全國森林面積為12465萬公頃，其中人工林面積為310l萬公頃，森林覆蓋率為12.98%，森林蓄積量 力91.41億立方米。與1977—1981年的清查結果相比(可比口徑)， 森林面積增加了588萬公頃，人工林面積由佔全部森林面積的20仙提 高到26%，覆蓋率提高0.62%，森林蓄積量減少3.08億立方米，林齡結構低齡化。
國家正在建設中的"三北"防護林工程，截止到1988年底，己完 成人工造林920萬公頃，封山育林228萬公頃，飛播造林24萬公頃，四 旁零星植樹30多億株，被譽為"世界生態工程之最"。其它正在建設 中的大型防護林工程還有長江中上遊防護林、沿海防護林體系建設工 程和太行山綠化、平原綠化工程等。
1989年繼續開展了全國性的植樹造林活動，有3億人參加義務植 樹，植樹達17億株;全國造林總面積502萬公頃;全國918個平原縣 中，己有近三分之一的縣達到了林業部頒發的平原綠化標準。
全國現有可利用草地面積為3.12億公頃，其中人工草地1053萬公 頃。草地累計退化面積6670萬公頃，目前退化速度每年約130萬公頃。 草場產草量八十年代比五十年代下降30—50%。
(二)土地狀況
全國現有耕地面積為9572萬公頃。除建設佔用耕地外，每年還因 自然災害損毀耕地約]0萬公頃，並有600多萬公頃農田被工業"三廢 " 所污染。目前，廢棄地復墾率為2%，每年開荒造田27萬公頃。
目前受沙漠化威脅的士地面積為33.4萬平方公里，包括393萬公 頃農田、 493萬公頃草場，涉及212個旗、縣。
(三)自然保護區及物種狀況
目前，全國已建立各種類型的自然保護區606個，總面積約4000 萬公頃，其中國家級自然保護區有56個。長白山自然保護區、武夷山 自然保護區、鼎湖山自然保護區、臥龍自然保護區、梵凈山自然保護 區、錫林郭勒草原自然保護區被列為國際人與生物圈保護區。
國家重點保護的野生動植物共611種，其中野生動物257種，野生 植物354種。大熊貓、糜鹿、揚子鱷、丹頂鶴、蘭馬雞以及金花茶、銀 杉、洪桐、普陀鵝耳柵、天目鐵木等一批珍稀瀕危動植物已人工繁殖 成功。
三 環境保護工作
1989年，黨中央和國務院更加重視環境保護工作，各級人民政府和 國務院所屬工業、農業、林業、海洋、土地等部門進一步加強了領 導，各級人大常委會和政協加強了指導和監督，使我國的環境保護工 作在治理整頓中開拓前進。
1989年，國務院召開了第三次全國環境保護會議，確定了最近一 個時期的環境保護目標，提出要在治理整頓中建泣環境保護工作的新 秩序，對全國的環境保護工作起到很大的推動作用。
1989年，環境保護法制建設成績顯著。 《中華人民共和國環境保 護法》在十年試行實踐的基礎上，經修改完善，正式頒布。國務院發 布了《中華人民共和國水污柒防治法實施細則》、 《中華人民共和國噪 聲污染防治條例》。這一年還頒布了47項新訂和修訂的環境標準。
1989年，各地區、各部門加強了環境管理工作。在繼續推行建設 項目"三同時"制度(新建、擴建、改建項目必須實行治理污染設施 與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的規定)、環境影響評價 制度和排污收費制度的同時，又總結出適合國情、深化環境管理的 環境保護目標責任制、城市環境綜合整治定量考核、排放污染物許可 證、污染集中控制和限期治理等制度和措施，豐富和完善了各項環境 管理制度，提高了環境管理水平。
1989年，環境保護投資保持適度增長。防治污染的直接投資額 (未包括城市環境建設基礎設施投資)達到72.3億元，比上年增加1.8億 元，增長2.6%。其中"三同時"建設項目投資28億元，企事業單位 污染治理資金43.5億元，用於區域污染綜合防治的排污費0.8億元。
由於環境管理工作、的加強和投資的增加， 1989年我國的污染防治 和生態環境保護取得一定成績。這一年，污染防治水平有所提高。消煙 除塵率達到70%，比上年有較大增長;生產工藝廢氣處理率達到57%， 比上年增長7%;鍋爐改造率由65%提高到67%，工業窯爐改造率由 41%提高到44%。工業廢水處理率由27%提高到30%，處理達標率由 57%提高到58%。工業固體廢物處理處置量達到3.6億噸，比上年增長 8%;綜合利用量達到1.6億噸，比上年增長10%。海上傾倒廢棄物的 活動得到有效控制。環境污染事故有所下降，污染罰款總額比上年下 降27%。海洋石油平臺防污工作加強，全年沒有發生過大、中型井噴溢 油事故。這一年，一些重點城市的環境質量有所好轉，國家直接考核 的32個城市同上年相比， 6項環境質量指標總分普遍提高的城市有25 個，佔78%。這32個城市環境質量考核的前16名是，海口、石家莊、銀川、大連、南京、蘭州、武漢、呼和浩特、南昌、長沙、北京.桂 林、貴陽、廣州、天津和烏魯木齊市。這一年，局部地區生態環境惡 化的趨勢有所減緩，特別是三大防護林工程的實施，已對我國環境脆 弱地區的生態建設產生了積極影響。
1989年，環境科學研究取得新成果。環境保護科研項目有6項獲 國家級科技進步獎，有30項獲部級科技進步獎。環境保護產品有2項 獲國家銀質獎， 5項獲部級優質產品獎。
1989年，國務院環境保護委員會第一次表彰了在工業污染防治中 做出顯著成績的100家環境保護先進企業和225名先進工作者。聯合國 環境規劃署授予我國成都動物園、廣東省潮州市環境教育領導小組、 新疆和田縣人民政府"全球500佳"稱號。
1989年，開展了廣泛的環境外交活動。我國加入了《保護臭氧層 維也納公約》，簽署《控制危險廢物轉移巴塞爾公約》，參加了關 于保護臭氧層、防止氣候變暖、防止危險廢物越境轉移等方面的國際 會議，並開展了雙邊和多邊國際合作。
目前，我國仍然面臨著環境污染蔓延和生態環境惡化的嚴峻形 勢，環境保護工作任重而道遠，必須在控制人口、提高全民族的環境 意識、消除污染、合理利用資源和生態建設等方面作艱苦不懈的努 力，才能保障經濟、社會的持續、穩定、協調發展。
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