1999年，全國耕地面積減少84.2萬公頃，其中非農業建設佔用耕地20.5萬公頃，佔當年耕地減少面積的24.4％；生態退耕面積39.5萬公頃，佔46.9％；農業結構調整佔用耕地10.7萬公頃，佔12.7％；災毀耕地13.5萬公頃，佔16.0％。

　　《1997-2010年全國土地利用總體規劃綱要》實施 《1997-2010年全國土地利用總體規劃綱要》于1999年4月2日經國務院批准實施。按規定需經國務院審批的112個省、市級土地利用總體規劃中，已有59個經國務院批准實施。

　　落實土地“佔一補一”政策 為落實“佔一補一”政策，積極開展土地整理，新增耕地較多，補充耕地是建設佔用耕地的2倍。1999年實現佔補平衡的省(區、市)由1998年的17個上升為24個。

　　土地市場逐步形成 1999年，全國累計出讓土地30萬公頃左右，收取土地出讓金約4000億元。土地資產在國民經濟建設中發揮了重要作用。土地使用權轉讓、出租、抵押等交易活動活躍。

　　土地證書年檢 1999年，在全國31個省(區、市)開展了土地證書年檢。全國共頒發土地證書230多萬個，保護了土地使用者合法權益。